Бывшая жена не отдаёт свидетельство о рождении сына — как получить копию?
Обновлено 2026-10-10 10:18:53 · читать 22 мин
Добрый день. Мы с бывшей женой в разводе, оригинал свидетельства о рождении нашего сына находится у неё. Сын хочет иметь хотя бы копию, но бывшая жена категорически отказывается. Подскажите, как получить свидетельство о рождении ребёнка или его копию?
Свидетельство о рождении не является уникальным документом: по ст. 9 Закона № 143-ФЗ взамен утраченного выдаётся повторное свидетельство с той же юридической силой, а источником сведений служит актовая запись органа ЗАГС, а не экземпляр, находящийся на руках у матери. Если сын ещё не достиг 18 лет, отец вправе получить повторное свидетельство единолично: родители имеют равные права и являются законными представителями своих детей без специальных полномочий (ст. 61, 64 СК РФ), а согласие второго родителя и предъявление её экземпляра законом не требуются. Если сын уже совершеннолетний, право отца на бланк свидетельства прекращается — ему по его просьбе выдаётся иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения, то есть справка о рождении; отказ в ней со ссылкой на позицию матери неправомерен. Сам сын как лицо, в отношении которого составлена запись, вправе получить повторное свидетельство о своём рождении (абз. 2 п. 2 ст. 9 Закона № 143-ФЗ) независимо от воли матери — ограничений по возрасту, согласию родителей или месту нахождения прежнего документа норма не содержит. Исключения два: родителю, лишённому родительских прав, повторное свидетельство не выдаётся, а только справка (п. 3 ст. 9); а если отцовство не установлено, сначала придётся устанавливать его (ст. 48–52 СК РФ) и вносить исправления в актовую запись. Полный разбор со всеми вариантами и ссылками на нормы — в приложенном файле.
Материал подготовлен ИИ-системой NomoDex на основе нормативных актов и судебной практики и носит информационный характер. Это не является юридической консультацией — для решения по вашей конкретной ситуации обратитесь к юристу.
Читать полный юридический разбор нормы права, судебная практика, разбор по версиям ▾
Получение свидетельства о рождении ребёнка после развода родителей: полный правовой разбор
I. Краткая постановка вопроса
Родители ребёнка находятся в разводе; свидетельство о рождении сына (первый выданный экземпляр) находится у матери, которая отказывается передать его бывшему супругу. Сын желает иметь «хотя бы копию» документа. Требуется определить: (1) вправе ли отец получить повторное свидетельство о рождении сына без согласия матери и без предъявления оригинала; (2) вправе ли сам сын (совершеннолетний или несовершеннолетний) получить повторное свидетельство либо справку о рождении независимо от воли матери; (3) в каком порядке, куда и с какими документами и расходами следует обращаться, каков срок выдачи; (4) что делать при отказе органа ЗАГС. Ответ даётся по всем существенным версиям, поскольку результат зависит от возраста сына, объёма родительских прав отца и от того, внесён ли отец в запись акта о рождении.
II. Фактические обстоятельства, от которых зависит решение (варианты)
До применения норм необходимо разделить ситуацию на самостоятельные сценарии — от них напрямую зависит применимая норма:
- Сын несовершеннолетний (не достиг 18 лет на день выдачи документа) — действует абз. 3 п. 2 ст. 9 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее — Закон № 143-ФЗ), дающий право родителям.
- Сын совершеннолетний — абз. 3 п. 2 ст. 9 Закона № 143-ФЗ перестаёт работать; родителю доступен «иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения» (абз. 2 п. 2 ст. 9 в редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 517-ФЗ), а свидетельство может получить сам сын как лицо, в отношении которого составлена запись (абз. 2 п. 2 ст. 9).
- Отец лишён родительских прав или ограничен в них — применяется п. 3 ст. 9 Закона № 143-ФЗ (свидетельство о рождении не выдаётся, выдаётся иной документ). Нормы: ст. 69, 71, 74 Семейного кодекса РФ (далее — СК РФ).
- Отец не указан в записи акта о рождении в качестве отца (отцовство не установлено либо оспорено) — право на получение документов, производное от статуса «родителя» по записи, становится спорным; тогда предварительно решается вопрос об установлении/оспаривании отцовства (ст. 48–52 СК РФ) и о внесении исправлений в запись (гл. IX, ст. 69–73 Закона № 143-ФЗ).
Ниже каждый сценарий разобран отдельно.
III. Раздел 1. Базовая норма: кто и какой документ вправе получить (ст. 9 Закона № 143-ФЗ)
1.1. Виды документов
Закон различает три разных документа, которые в быту смешивают:
- Свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния — основной документ, удостоверяющий факт регистрации (ст. 8 Закона № 143-ФЗ).
- Повторное свидетельство — выдаётся «в случае утраты свидетельства» органом ЗАГС, в котором хранится первый экземпляр записи (п. 1 ст. 9 Закона № 143-ФЗ), кругу лиц, перечисленному в п. 2 ст. 9.
- Иной документ, подтверждающий наличие либо отсутствие факта государственной регистрации (справка о рождении) — выдаётся в случаях, когда повторное свидетельство не выдаётся (п. 3 ст. 9; абз. 2 п. 2 ст. 9 в редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 517-ФЗ).
Юридически повторное свидетельство не является «копией»: оно имеет ту же юридическую силу, что и первоначально выданное, поскольку оба документа удостоверяют один и тот же факт государственной регистрации (ст. 8 Закона № 143-ФЗ). Понятия «оригинал» и «копия» Закон № 143-ФЗ не использует; свидетельство о рождении не является уникальным документом, существующим в единственном экземпляре.
1.2. Исчерпывающий перечень управомоченных лиц (п. 2 ст. 9)
Повторное свидетельство выдаётся:
- лицу, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния (абз. 2 п. 2 ст. 9);
- родственнику умершего или другому заинтересованному лицу, если лицо, в отношении которого составлена запись, умерло (абз. 3 п. 2 ст. 9);
- родителям (лицам, их заменяющим) или представителю органа опеки и попечительства — если лицо, в отношении которого составлена запись о рождении, не достигло совершеннолетия ко дню выдачи повторного свидетельства (абз. 4 п. 2 ст. 9); по достижении ребёнком совершеннолетия родителям (одному из них) по их просьбе выдаётся иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения (абзац введён Федеральным законом от 31.12.2014 № 517-ФЗ);
- опекунам лиц, признанных недееспособными (абзац введён Федеральным законом от 12.11.2012 № 183-ФЗ);
- иному лицу — по нотариально удостоверенной доверенности от лица, имеющего право на получение (абз. 5 п. 2 ст. 9).
Ни в одном из абзацев п. 2 ст. 9 нет условий о: согласии второго родителя, согласии лица, у которого находится ранее выданное свидетельство, предъявлении оригинала, разрешении спора между родителями, наличии/отсутствии брака между родителями. Перечень управомоченных лиц закрыт и расширительному истолкованию в части дополнительных условий не подлежит.
1.3. Коллизия редакций, которую следует учитывать
В редакции ст. 9, приведённой на pravo.gov.ru (ИПС «Законодательство России»), абзац 4 п. 2 ст. 9 изложен без оговорки о выдаче «иного документа» родителям совершеннолетнего ребёнка. В редакции, приведённой в тексте с учётом изменений (в том числе Федерального закона от 31.12.2014 № 517-ФЗ), эта оговорка присутствует. Практическое значение: при обращении родителя совершеннолетнего сына орган ЗАГС должен выдать справку, а не отказать вовсе; ссылаться следует на редакцию с учётом изменений 2014 года и на п. 3 ст. 9, где аналогичная формула («по просьбе указанных лиц им выдаётся документ/иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации... ») прямо закреплена.
IV. Раздел 2. Версия А: отец вправе получить документ на сына без согласия матери
2.1. Сын несовершеннолетний — у отца есть прямое право
Основание: абз. 4 п. 2 ст. 9 Закона № 143-ФЗ — повторное свидетельство о рождении выдаётся родителям (одному из родителей), если ребёнок не достиг совершеннолетия ко дню выдачи.
Подкрепляющие нормы:
- п. 1 ст. 61 СК РФ — родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей;
- п. 1 ст. 64 СК РФ — родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми лицами без специальных полномочий; согласие второго законного представителя на действия первого не требуется;
- п. 1 ст. 65 СК РФ — родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей, но реализация отцом предоставленного законом права не зависит от воли другого родителя;
- п. 1 ст. 66 СК РФ — родитель, проживающий отдельно от ребёнка, сохраняет все родительские права; расторжение брака родительские права не прекращает (ст. 61, 66 СК РФ).
Вывод по версии: отец несовершеннолетнего сына вправе единолично обратиться за повторным свидетельством о рождении; согласие матери и предъявление её экземпляра не требуются.
2.2. Сын совершеннолетний — у отца право на «иной документ» (справку)
Основание: абз. 4 п. 2 ст. 9 Закона № 143-ФЗ в редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 517-ФЗ — по достижении ребёнком совершеннолетия родителям (одному из родителей) по их просьбе выдаётся иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения.
Практическое следствие: отец совершеннолетнего сына не вправе требовать именно бланк свидетельства о рождении (право на него принадлежит сыну как лицу, в отношении которого составлена запись, — абз. 2 п. 2 ст. 9), но вправе требовать справку о рождении. Отказ в выдаче справки со ссылкой на «недостаточность оснований» или на позицию матери неправомерен.
2.3. Версия «нужен оригинал» — юридически несостоятельна
- п. 1 ст. 9 Закона № 143-ФЗ: повторное свидетельство выдаётся органом ЗАГС, в котором хранится первый экземпляр записи, — то есть источником сведений является актовая запись (в настоящее время — Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния, ст. 13.1 Закона № 143-ФЗ, введена Федеральным законом от 23.06.2016 № 219-ФЗ), а не документ, находящийся у заявителя или у третьего лица.
- Ни п. 1, ни п. 2 ст. 9 Закона № 143-ФЗ не ставят выдачу повторного свидетельства в зависимость от того, сохранился ли ранее выданный экземпляр и у кого он находится.
- ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»: органы, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителя документов и информации, представление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление государственной услуги. Требование «принесите оригинал» или «принесите письменное согласие второго родителя» под это правило подпадает и является незаконным.
Конкурирующая (защитная) позиция органов ЗАГС, которую следует знать: формулировка п. 1 ст. 9 связывает выдачу повторного свидетельства именно с «утратой» свидетельства, поэтому некоторые органы ЗАГС просят заявление об утрате, а в отдельных случаях — документ, подтверждающий утрату (например, справку из полиции). Практика неоднородна и опубликованной устойчивой судебной практики по этому узкому вопросу не сформировано. Корректный правовой ответ: утрата — это основание, определяющее вид выдаваемого документа (повторное вместо первичного), но не условие возникновения права; подтверждение утраты (утрата, хищение, нахождение документа у третьего лица) даётся заявителем в тексте заявления, иного доказывания закон не требует. Требование доказывать утрату при отсутствии её в перечне документов противоречит ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
2.4. Версия «нужно согласие матери» — юридически несостоятельна
Довод об отсутствии согласия второго родителя (в том числе при разводе и даже при наличии конфликта по ст. 66 СК РФ) не основан на законе: перечень в п. 2 ст. 9 Закона № 143-ФЗ является закрытым и такого условия не содержит; ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 210-ФЗ запрещает требовать непредусмотренные документы; п. 1 ст. 61, п. 1 ст. 64 СК РФ закрепляют самостоятельный статус каждого родителя как законного представителя.
2.5. Версия В: отец лишён родительских прав либо отцовство не записано
- Лишение родительских прав / ограничение в правах (ст. 69, 74 СК РФ): п. 3 ст. 9 Закона № 143-ФЗ — повторное свидетельство о рождении ребёнка не выдаётся такому родителю; вместо него выдаётся документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения. Право на справку сохраняется.
- Отцовство не установлено или оспорено (ст. 48–52 СК РФ): в этом случае заявитель формально не является «родителем» по актовой записи, и его статус управомоченного лица по абз. 4 п. 2 ст. 9 оспорим. Маршрут в такой ситуации иной: установление отцовства (в том числе в судебном порядке, ст. 49–50 СК РФ), затем внесение исправлений в запись акта о рождении (ст. 69–73 Закона № 143-ФЗ), и только после этого — получение документов. Здесь применим также ст. 264 ГПК РФ (установление фактов, имеющих юридическое значение) в части, не покрытой специальным регулированием.
Практический вывод по разделу 2: при несовершеннолетнем сыне отец получает повторное свидетельство единолично; при совершеннолетнем — справку о рождении; согласие матери и её экземпляр не нужны ни в одном случае; исключения — лишение/ограничение родительских прав (только справка) и неустановленное отцовство (сначала — установление отцовства).
V. Раздел 3. Версия Б: сам сын вправе получить документ о своём рождении
3.1. Совершеннолетний сын
Основание: абз. 2 п. 2 ст. 9 Закона № 143-ФЗ — повторное свидетельство выдаётся лицу, в отношении которого была составлена запись. Ограничений по возрасту, согласию родителей, наличию брака родителей и по тому, у кого находится ранее выданный документ, норма не содержит. Сын подаёт заявление лично (паспорт + сведения об уплате госпошлины), мать не участвует в процедуре вовсе.
3.2. Несовершеннолетний сын в возрасте от 14 до 18 лет
- Право по абз. 2 п. 2 ст. 9 Закона № 143-ФЗ формально не связано с возрастом — сын является лицом, в отношении которого составлена запись.
- По ст. 26 ГК РФ несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет совершает сделки с письменного согласия законных представителей; получение документа не является сделкой, однако на практике органы ЗАГС нередко требуют участия или согласия законного представителя. Каждый из родителей является законным представителем и действует без специальных полномочий (п. 1 ст. 64 СК РФ), поэтому требование именно согласия матери неправомерно: достаточно отца.
3.3. Сын младше 14 лет
От своего имени действовать не может (ст. 28 ГК РФ — от имени малолетнего выступают законные представители). Технически это означает, что заявление подаёт один из родителей; препятствием участие матери не является (п. 1 ст. 64 СК РФ, абз. 4 п. 2 ст. 9 Закона № 143-ФЗ). Фактически здесь работает тот же маршрут, что в разделе 2.1.
3.4. Практическое ограничение
Для получения услуги в электронной форме через единый портал государственных и муниципальных услуг требуется подтверждённая учётная запись, которая у гражданина возникает, как правило, с 14 лет, — поэтому самостоятельное электронное обращение сына младше 14 лет технически невозможно, и участие родителя обязательно.
Практический вывод по разделу 3: совершеннолетний сын получает повторное свидетельство сам, в максимально «чистом» порядке, без участия обоих родителей; несовершеннолетний — либо сам (с 14 лет, с участием одного из законных представителей), либо через отца.
VI. Раздел 4. «Хотя бы копия»: что реально можно получить
| Вариант | Правовое основание | Возможно ли без матери и без оригинала |
|---|---|---|
| Повторное свидетельство о рождении | п. 1, п. 2 ст. 9 Закона № 143-ФЗ | Да (сын в любом возрасте; отец — пока сын несовершеннолетний) |
| Справка (иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения) | абз. 2 п. 2, п. 3 ст. 9 Закона № 143-ФЗ | Да (в том числе отцу совершеннолетнего сына и родителю, лишённому родительских прав) |
| Нотариально удостоверенная копия свидетельства | ст. 77 Основ законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 | Нет — нотариус свидетельствует верность копии при предъявлении подлинника документа, поэтому при отказе матери передать экземпляр путь закрыт |
| Копия, изготовленная самим заявителем (ксерокс, скан) | — | Не имеет юридического значения и не может быть получена без доступа к документу |
Дополнительно следует не путать справку органа ЗАГС с медицинским свидетельством о рождении (учётная форма № 103/у-08, утверждённая приказом Минздравсоцразвития России от 26.12.2008 № 782н), которое выдаётся медицинской организацией и является основанием для государственной регистрации рождения (п. 1 ст. 14 Закона № 143-ФЗ), а не документом о состоявшейся регистрации.
Практический вывод: цель «получить копию» достигается заменой её на юридически полноценный документ — повторное свидетельство (сын/отец несовершеннолетнего) либо справку о рождении (отец совершеннолетнего).
VII. Раздел 5. Процедура: куда обращаться, что представить, сколько стоит и сроки
7.1. Способы обращения
- Лично в орган ЗАГС, в котором хранится первый экземпляр записи (п. 1 ст. 9 Закона № 143-ФЗ), — при наличии сведений в ЕГР ЗАГС (ст. 13.1 Закона № 143-ФЗ, введена Федеральным законом от 23.06.2016 № 219-ФЗ) выдача производится в день обращения.
- Через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг — прямо разрешено п. 5 ст. 9 Закона № 143-ФЗ (введён Федеральным законом от 28.07.2012 № 133-ФЗ): подача письменного запроса и выдача документа могут осуществляться через МФЦ.
- Через единый портал государственных и муниципальных услуг (либо региональные порталы) — по п. 5 ст. 9 Закона № 143-ФЗ (в редакции Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым также установлено, что при направлении запроса почтой либо в электронной форме через единый портал повторное свидетельство выдаётся тем органом ЗАГС, который указан в запросе заявителя). Запрос в электронной форме подписывается простой электронной подписью заявителя.
- Почтовой связью — с направлением письменного запроса; выдача в этом случае производится органом ЗАГС, указанным в запросе (та же редакция п. 5 ст. 9).
- Через представителя — по нотариально удостоверенной доверенности от управомоченного лица (абз. 5 п. 2 ст. 9 Закона № 143-ФЗ).
7.2. Экстерриториальность (территориальный принцип и его изъятие)
- Формальное правило: п. 1 ст. 9 Закона № 143-ФЗ отсылает к органу ЗАГС, в котором хранится первый экземпляр записи.
- Изъятие: абзац п. 5 ст. 9 Закона № 143-ФЗ допускает указание заявителем конкретного органа ЗАГС при направлении запроса почтой или через единый портал; кроме того, с формированием ЕГР ЗАГС (ст. 13.1 Закона № 143-ФЗ) сведения записи доступны любому органу ЗАГС.
- Конкурирующая позиция: отдельные органы ЗАГС практикуют пересылку запроса по «месту хранения записи», что увеличивает срок. Если отказ мотивирован только территорией, он может быть обжалован (раздел VIII).
7.3. Комплект документов
По общему правилу требуются: заявление (письменный запрос) о выдаче повторного свидетельства/иного документа; документ, удостоверяющий личность заявителя (для отца — паспорт; для сына 14+ — паспорт; для сына младше 14 — паспорт законного представителя и документ, подтверждающий его статус); сведения об уплате государственной пошлины. Требования, выходящие за пределы этого перечня (согласие второго родителя, оригинал свидетельства, письменное подтверждение утраты), не основаны на законе в силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 210-ФЗ. Конкретный (исчерпывающий) перечень документов устанавливается административным регламентом предоставления соответствующей государственной услуги, утверждаемым Минюстом России; проверять его следует в актуальной редакции (реквизиты приказа, а также перечень на портале госуслуг, определяются по состоянию на дату обращения).
7.4. Государственная пошлина
Основание: ст. 333.26 НК РФ. Размеры, подлежащие уплате в рассматриваемой ситуации: за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния — 350 рублей; за выдачу справки о государственной регистрации акта гражданского состояния (иного документа) — 200 рублей (соответствующие подпункты п. 1 ст. 333.26 НК РФ; размеры подлежат сверке с действующей редакцией на дату обращения, поскольку пошлины периодически изменяются). Льготы, предусмотренные ст. 333.39 НК РФ, в данной ситуации не применимы: они касаются органов опеки и попечительства, органов управления в сфере образования, комиссий по делам несовершеннолетних — например, за выдачу повторных свидетельств о рождении детей, оставшихся без попечения родителей. Ранее действовавший п. 6 ст. 9 Закона № 143-ФЗ (о представлении квитанции об уплате одновременно с запросом) утратил силу с 1 января 2021 года на основании Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ; сведения об уплате пошлины подтверждаются посредством Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (ст. 21.3 Федерального закона № 210-ФЗ).
7.5. Срок выдачи
Специальный срок в ст. 9 Закона № 143-ФЗ не установлен. Практически: при личном обращении в орган ЗАГС, располагающий записью (сведениями ЕГР ЗАГС), документ выдаётся в день обращения; при обращении через МФЦ или единый портал, а также при направлении запроса в иной орган ЗАГС срок удлиняется на время межведомственного взаимодействия и определяется административным регламентом (ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 210-ФЗ — право заявителя на получение услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления услуги). Точный срок на дату обращения следует уточнять в регламенте и в карточке услуги на портале госуслуг.
VIII. Раздел 6. Спорные точки и конкурирующие позиции (сводно)
- «Утрата» как условие или как основание вида документа. Доминирующая позиция: утрата — юридический факт, определяющий вид документа (повторное свидетельство вместо первичного), а не препятствие к реализации права; при нахождении документа у третьего лица заявитель указывает это в заявлении. Альтернативная позиция отдельных органов ЗАГС: требуется подтверждение утраты. Применяется она, как правило, «по инерции» и не имеет нормативного подкрепления (п. 1, п. 2 ст. 9 Закона № 143-ФЗ; ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 210-ФЗ).
- Согласие второго родителя. Законодательство такого требования не содержит (п. 2 ст. 9 Закона № 143-ФЗ; п. 1 ст. 61, п. 1 ст. 64 СК РФ). Требование согласия неправомерно в любом сценарии, кроме случаев, когда заявитель вообще не является управомоченным лицом.
- Возраст субъекта. Для отца право на свидетельство ограничено совершеннолетием ребёнка (абз. 4 п. 2 ст. 9); для самого сына — не ограничено (абз. 2 п. 2 ст. 9). Это ключевая развилка: практический выбор заявителя зависит от возраста сына.
- Территориальность. Формально — орган по месту хранения записи (п. 1 ст. 9); практически — любой орган при подаче через единый портал или по почте (п. 5 ст. 9) и при наличии сведений в ЕГР ЗАГС (ст. 13.1).
- Объём сведений в выдаваемом документе. Повторное свидетельство воспроизводит запись в её актуальном состоянии, включая сведения о родителях; если запись изменялась (например, при отмене усыновления — ст. 46 Закона № 143-ФЗ, при внесении исправлений — ст. 69–73), документ будет отражать изменённые сведения. Практическое значение: прежде чем полагаться на документ как на доказательство родства, следует ознакомиться с его содержанием.
- Отсутствие сформированной судебной практики. По рассмотренному узкому вопросу (отказ в выдаче повторного свидетельства со ссылкой на отсутствие согласия второго родителя или оригинала) устойчивая опубликованная практика не сложилась; выводы строятся на буквальном тексте ст. 8, 9 Закона № 143-ФЗ, ст. 333.26 НК РФ, ст. 61, 64, 66 СК РФ и ст. 7 Федерального закона № 210-ФЗ. Общие подходы к оспариванию решений органов власти разъяснены в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».
IX. Раздел 7. Действия при отказе или бездействии органа ЗАГС
- Письменный отказ обязателен. Требование о выдаче письменного отказа с указанием мотивов и правовых оснований (ст. 11 Закона № 143-ФЗ; ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 210-ФЗ).
- Жалоба в вышестоящий орган — орган ЗАГС субъекта Российской Федерации, территориальный орган Минюста России; срок рассмотрения обращения гражданина — 30 дней (ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).
- Обращение в прокуратуру — ст. 10, 26, 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
- Административный иск в суд — глава 22 КАС РФ (ст. 218–227), срок обращения — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (ст. 219 КАС РФ); с административным иском вправе обратиться и сын, и отец (в зависимости от того, чьё право нарушено).
- Истребование документа через суд — если для какого-либо дела необходим документ, находящийся у матери, суд может истребовать его (ст. 57 ГПК РФ; ст. 63 КАС РФ; ст. 66 АПК РФ) либо обязать орган ЗАГС представить сведения.
- Адвокатский запрос — ст. 6.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» — как инструмент ускорения получения сведений от органов ЗАГС в интересах заявителя.
X. Практический вывод по каждой версии
Отец вправе единолично получить повторное свидетельство о рождении сына (абз. 4 п. 2 ст. 9 Закона № 143-ФЗ) при наличии паспорта и уплате 350 руб. пошлины (ст. 333.26 НК РФ). Согласие матери и предъявление её экземпляра не требуются (п. 1 ст. 61, п. 1 ст. 64 СК РФ; ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 210-ФЗ). Способы: лично в ЗАГС, МФЦ (п. 5 ст. 9), единый портал, почта. При отказе — раздел IX.
Отец вправе получить справку о рождении как иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения (абз. 2 п. 2, п. 3 ст. 9 Закона № 143-ФЗ в редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 517-ФЗ), пошлина — 200 руб. (ст. 333.26 НК РФ). Сам сын вправе получить именно повторное свидетельство как лицо, в отношении которого составлена запись (абз. 2 п. 2 ст. 9), без участия матери. Это наиболее простой и быстрый путь — рекомендуемый в данной ситуации.
Сын может обратиться сам (абз. 2 п. 2 ст. 9; ст. 26 ГК РФ), но с участием одного из законных представителей; согласие именно матери не требуется (п. 1 ст. 64 СК РФ). Альтернативно — обращение отца по версии 1.
Заявление подаёт законный представитель — любой из родителей, в том числе отец, самостоятельно (п. 1 ст. 64 СК РФ; абз. 4 п. 2 ст. 9 Закона № 143-ФЗ; ст. 28 ГК РФ).
Свидетельство о рождении не выдаётся; выдаётся иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения (п. 3 ст. 9 Закона № 143-ФЗ; ст. 69, 71, 74 СК РФ). Право на справку сохраняется.
Право на получение документов производно от статуса родителя по актовой записи (абз. 4 п. 2 ст. 9). Первоочередно решается вопрос об установлении отцовства (ст. 48–52 СК РФ, ст. 264 ГПК РФ) и о внесении исправлений в запись (ст. 69–73 Закона № 143-ФЗ).
Юридически значимая «копия» возможна только как нотариально удостоверенная копия с подлинника (ст. 77 Основ законодательства РФ о нотариате), что при отказе матери недостижимо. Эквивалентный результат достигается получением повторного свидетельства (сын, отец несовершеннолетнего) либо справки о рождении (отец совершеннолетнего).
XI. Список использованных нормативных источников и материалов
- Конституция Российской Федерации — ст. 38 (ч. 2).
- Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 № 223-ФЗ — ст. 48–52, 61, 63, 64, 65, 66, 69, 71, 74.
- Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ — ст. 21, 26, 28.
- Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ — ст. 57, 264.
- Кодекс административного судопроизводства РФ от 08.03.2015 № 21-ФЗ — глава 22 (ст. 218–227), ст. 219, 226, 63.
- Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 № 95-ФЗ — ст. 66.
- Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ — ст. 333.26, 333.39.
- Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» — ст. 8, 9 (п. 1, 2, 3, 5, 6), 11, 13.1, 14, 46, 69–73.
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» — ч. 1 ст. 5, ст. 7, ст. 21.3.
- Федеральный закон от 28.07.2012 № 133-ФЗ (введение п. 5 в ст. 9 Закона № 143-ФЗ — подача запроса и выдача через МФЦ).
- Федеральный закон от 12.11.2012 № 183-ФЗ (изменения ст. 9 Закона № 143-ФЗ, в том числе в части опекунов недееспособных лиц и п. 6 ст. 9).
- Федеральный закон от 31.12.2014 № 517-ФЗ (абзац о выдаче иного документа родителям совершеннолетнего ребёнка; изменения ст. 9 Закона № 143-ФЗ).
- Федеральный закон от 23.06.2016 № 219-ФЗ (введение ст. 13.1 Закона № 143-ФЗ — ЕГР ЗАГС; признание утратившим силу с 01.01.2021 п. 6 ст. 9 Закона № 143-ФЗ).
- Федеральный закон от 29.12.2017 № 438-ФЗ (изменения ст. 14 Закона № 143-ФЗ).
- Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (изменения ст. 9 и ст. 13.1 Закона № 143-ФЗ; текст п. 5 ст. 9 о выдаче документа органом ЗАГС, указанным в запросе, направленном почтой либо через единый портал, и о подписании электронного запроса простой электронной подписью) — ИПС «Законодательство России», nd=602263715.
- Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 — ст. 77.
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» — ст. 10.
- Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» — ст. 10, 26, 27.
- Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» — ст. 6.1.
- Указ Президента Российской Федерации от 10.03.2025 № 141 (источник текста ст. 9, 14, 46 Закона № 143-ФЗ в редакции с учётом изменений).
- Приказ Минздравсоцразвития России от 26.12.2008 № 782н (учётная форма № 103/у-08 «Медицинское свидетельство о рождении»).
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».
- Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче повторных свидетельств и иных документов, подтверждающих наличие либо отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния (утверждается Минюстом России; применяется в редакции, действующей на дату обращения).
Примечание о пределах достоверности. Реквизиты административного регламента и актуальные размеры государственной пошлины по ст. 333.26 НК РФ подлежат проверке на дату обращения. Позиции, обозначенные в разделах III–VIII как конкурирующие, отражают расхождения между буквальным текстом норм, практикой отдельных органов ЗАГС и вариантами редакций ст. 9 Закона № 143-ФЗ, приведёнными в использованных источниках.
Статьи закона и практика
- Об актах гражданского состояния ИПС Законодательство России — pravo.gov.ru / Государственная Дума
- Статья 9 Указ Президента Российской Федерации от 10.03.2025 № 141
- О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" ИПС Законодательство России — pravo.gov.ru / Государственная Дума
- О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ИПС Законодательство России — pravo.gov.ru / Государственная Дума
- Статья 333 Распоряжение Президента Российской Федерации от 10.03.2025 № 76-рп
- Статья 333 Указ Президента Российской Федерации от 08.05.2025 № 300
- Статья 333 Распоряжение Президента Российской Федерации от 27.12.2024 № 425-рп
- Статья 333 Указ Президента Российской Федерации от 27.12.2024 № 1113
Похожая ситуация? Получите разбор своего случая у бота.
Задать вопрос боту