Лишена прав на двоих детей — дадут ли маткапитал за третьего?

Правовой разбор: право на материнский (семейный) капитал при лишении родительских прав в отношении старших детей

1. Краткая постановка вопроса

Обратившаяся — женщина, лишённая родительских прав в отношении двоих детей, — ожидает рождения третьего ребёнка и спрашивает, может ли она получить материнский (семейный) капитал (далее — МСК) в связи с рождением этого ребёнка. Юридическая суть вопроса сводится к трём самостоятельным проблемам: (1) является ли лишение родительских прав в отношении старших детей препятствием к возникновению права на МСК при рождении следующего ребёнка; (2) каким по очерёдности считается новорождённый, если старшие дети «исключены» из подсчёта в силу утраты родительских прав; (3) прекращается ли уже возникшее право на МСК в связи с лишением родительских прав и может ли оно возникнуть вновь. Ниже каждая проблема разобрана отдельно, с указанием конкурирующих позиций и обстоятельств, при которых применяется каждая из них.

---

2. Юридически значимые обстоятельства, от которых зависит ответ

Прежде чем переходить к оценке версий, необходимо зафиксировать, что разрешение вопроса жёстко зависит от следующих фактов (каждый из них меняет вывод):

1. В отношении кого именно и когда вынесено решение о лишении родительских прав. Лишение родительских прав производится только судом (ст. 70 Семейного кодекса РФ, далее — СК РФ) и влечёт последствия, перечисленные в ст. 71 СК РФ, причём эти последствия распространяются только на того ребёнка, в отношении которого родитель был лишён родительских прав (п. 1 ст. 71 СК РФ: родитель «теряет все права, основанные на факте родства с ребёнком, в отношении которого он был лишён родительских прав»).
2. Год рождения второго ребёнка (до или после 1 января 2007 г.) — от этого зависит, возникало ли право на МСК ранее и, следовательно, прекращалось ли оно.
3. Получался ли государственный сертификат и распоряжалась ли заявительница средствами МСК (полностью или частично) — это ключевой для вопроса «возникновения вновь» факт (условие «если ранее они не воспользовались правом»).
4. Статус отца детей: имеется ли он, не лишён ли родительских прав сам, не является ли отчимом в отношении предыдущего ребёнка (последнее прямо оговорено в ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»), получал ли и использовал ли он сертификат на основании перехода к нему права.
5. Гражданство новорождённого ребёнка — обязательное условие возникновения права (ч. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ); при рождении ребёнка за пределами РФ вопрос решается с учётом документов о гражданстве.

---

3. Версия 1 (основная, благоприятная): право на МСК возникает при рождении третьего ребёнка

3.1. Нормативное обоснование

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает, в частности, у женщин, родивших третьего ребёнка или последующих детей начиная с 1 января 2020 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки (соответствующий подпункт ч. 1 ст. 3 в редакции Федерального закона от 01.03.2020 № 35-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала»).

Лишение родительских прав само по себе не названо в ч. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ в качестве обстоятельства, препятствующего возникновению права. Прямое значение имеет ч. 3 ст. 3 Закона № 256-ФЗ, которая устанавливает, что право женщины на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребёнка в случаях, в частности, «лишения родительских прав в отношении ребёнка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки».

Ключевой вывод из буквального текста: законодатель связывает прекращение права женщины с лишением родительских прав исключительно в отношении того ребёнка, чьё рождение дало основание для возникновения права (так называемого «квалифицирующего» ребёнка). Лишение родительских прав в отношении иных детей (в нашем случае — старших) на право женщины в отношении следующего ребёнка не влияет. Эта же логика воспроизведена в ст. 4 Закона № 256-ФЗ (лица, не имеющие права на дополнительные меры государственной поддержки): право не возникает у лиц, лишённых родительских прав (ограниченных в родительских правах) в отношении ребёнка, в связи с рождением (усыновлением) которого у них возникло право, а также у лиц, совершивших умышленное преступление против личности в отношении своего ребёнка, и при отмене усыновления.

Дополнительный аргумент даёт п. 1 ст. 71 СК РФ: даже утрата права «на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей», привязана к родству с тем ребёнком, в отношении которого родитель лишён прав. Право на МСК по своему основанию производно от рождения конкретного ребёнка, а не от статуса «многодетности» в целом, — поэтому утрата родительских прав в отношении старших детей не является основанием для отказа в МСК в связи с рождением третьего.

3.2. Условие «ранее они не воспользовались правом»

Процитированное условие означает ограничение по реализации права, а не по его формальному наличию. Право на МСК возникает в силу закона при рождении ребёнка; государственный сертификат лишь подтверждает право (ч. 1 ст. 5 Закона № 256-ФЗ), а распоряжение средствами осуществляется по направлениям, установленным гл. II Закона № 256-ФЗ (ст. 10–12 и след.), и оформляется отдельным заявлением.

Если ранее заявительница: - не обращалась за сертификатом и не распоряжалась средствами; либо - сертификат получила, но средства не направляла ни по одному из направлений; либо - право прекратилось в силу ч. 3 ст. 3 Закона № 256-ФЗ автоматически (без её участия),

— то условие «ранее не воспользовалась правом» соблюдено: прекращение права в силу закона не тождественно распоряжению средствами. Соответственно, при рождении третьего ребёнка возникает новое, самостоятельное основание для права, никак не связанное с ребёнком, в отношении которого утрачены родительские права.

3.3. Практический вывод по версии 1

При отсутствии факта получения и использования средств МСК ранее право на МСК при рождении третьего ребёнка возникает. Лишение родительских прав в отношении старших детей основанием для отказа служить не должно, поскольку и ч. 3 ст. 3 Закона № 256-ФЗ, и ст. 4 Закона № 256-ФЗ, и п. 1 ст. 71 СК РФ привязывают правовые последствия к ребёнку, в отношении которого родитель лишён прав, а таким ребёнком является не новорождённый.

---

4. Версия 2 (ограничительная, которой в правоприменительной практике придерживаются территориальные органы Фонда): право не возникает либо прекратилось окончательно

4.1. Аргументация

Позиция, с которой заявительница может столкнуться при обращении, строится на следующем:

1. Первое право на МСК у неё уже возникло (при рождении второго ребёнка, если он родился после 1 января 2007 г.), а затем прекратилось в силу ч. 3 ст. 3 Закона № 256-ФЗ в момент вступления в силу решения суда о лишении родительских прав в отношении второго ребёнка. Термин «прекращается» сторонники этой позиции толкуют как окончательное прекращение, не предполагающее «восстановления» при рождении следующего ребёнка.
2. Право при этом перешло к отцу ребёнка (ч. 3 ст. 3 Закона № 256-ФЗ). Если отец им воспользовался, семья уже получила меру государственной поддержки, а принцип однократности предоставления МСК (условие «если ранее они не воспользовались правом») исключает повторное предоставление.
3. Дополнительным «подпорным» аргументом может служить п. 1 ст. 71 СК РФ (родитель, лишённый родительских прав, теряет право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей) и по аналогии — ст. 1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», согласно которой действие закона не распространяется на граждан, лишённых родительских прав либо ограниченных в родительских правах (за исключением отдельных видов пособий).

4.2. Оценка состоятельности этой позиции

Позиция уязвима по трём причинам:

• Ограничительное истолкование ст. 1 Закона № 81-ФЗ (о нераспространении закона на лишённых родительских прав) в судебной практике не применяется механически к ситуациям, когда родитель лишён прав в отношении одного ребёнка, а пособие испрашивается в связи с рождением и содержанием другого: иное толкование означало бы, что после лишения родительских прав в отношении одного ребёнка гражданин бессрочно лишён любых выплат, связанных с рождением последующих детей, что противоречит целям законодательства о поддержке семей с детьми.
• Ч. 3 ст. 3 Закона № 256-ФЗ не содержит запрета на возникновение права вновь — он прямо привязан к «квалифицирующему» ребёнку, а не к личности женщины вообще.
• Рождение третьего ребёнка — новое юридическое основание, названное в ч. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ, которое возникло позже лишения родительских прав и не может быть «поглощено» ранее прекратившимся правом.

4.3. Практический вывод по версии 2

Отказ по мотиву «право прекратилось окончательно, а ребёнок, в связи с рождением которого оно возникало, лишён Вашего попечения» судебная перспектива имеет слабую, если заявительница ранее не распоряжалась средствами МСК. Существенно сильнее позиция отказа выглядит в случае, когда средства МСК (хотя бы частично) были использованы самой заявительницей либо реализованы отцом детей после перехода к нему права по ч. 3 ст. 3 Закона № 256-ФЗ, — здесь спор переходит в плоскость доказывания отсутствия повторного предоставления.

---

5. Очерёдность рождения: считается ли новорождённый третьим ребёнком

5.1. Юридическая природа лишения родительских прав

Лишение родительских прав не прекращает родства и не аннулирует факт рождения ребёнка: - ребёнок сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками (п. 4 ст. 71 СК РФ); - утрата родителем прав ограничена по кругу лиц (п. 1 ст. 71 СК РФ); - лишение родительских прав оформляется решением суда, но не изменяет записей актов гражданского состояния о рождении ребёнка (ст. 70 СК РФ предусматривает лишь направление выписки из решения суда в орган ЗАГС для информирования).

5.2. Вывод по очерёдности

Для целей Закона № 256-ФЗ очерёдность ребёнка определяется фактом рождения (ч. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ говорит о «родивших» ребёнка), а не наличием или отсутствием родительских прав в отношении старших детей. Следовательно:

• при наличии двух ранее рождённых (и зарегистрированных) детей новорождённый является третьим;
• применимым основанием является подпункт ч. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ о женщинах, родивших третьего ребёнка или последующих детей начиная с 1 января 2020 г. (в редакции Федерального закона от 01.03.2020 № 35-ФЗ), а не подпункт о первом или втором ребёнке;
• факт лишения родительских прав влияет не на очерёдность, а на «привязку» права к конкретному ребёнку (см. раздел 3).

---

6. Прекращение ранее возникшего права и возможность его повторного возникновения: три фактические модели

Разграничение conduct'а заявительницы даёт три самостоятельных сценария с разными перспективами.

Модель А. Сертификат не получался, средства не направлялись (либо право прекратилось автоматически по ч. 3 ст. 3 Закона № 256-ФЗ)

Право на МСК в связи с рождением третьего ребёнка возникает. Основание — подпункт ч. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ (третий ребёнок, рождённый после 01.01.2020, при условии, что ранее право не было реализовано). Лишение родительских прав в отношении старших детей юридически нейтрально.

Модель Б. Сертификат получен, но средства не использованы

Наиболее спорная конфигурация. Формально условие «не воспользовались правом» соблюдено (получение сертификата — лишь подтверждение права по ч. 1 ст. 5 Закона № 256-ФЗ, а не распоряжение им). Однако территориальный орган может расценить сам факт выдачи сертификата как реализацию права. Судебная перспектива — в целом положительная, поскольку закон говорит именно об использовании права (распоряжении средствами), а не о получении подтверждающего документа. При этом ранее выданный сертификат подлежит аннулированию/переоформлению в связи с прекращением права по ч. 3 ст. 3 Закона № 256-ФЗ.

Модель В. Средства МСК уже использованы (полностью или частично) заявительницей либо отцом, к которому перешло право

Право на новое предоставление не возникает: условие ч. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ («если ранее они не воспользовались правом») считается невыполненным. Частичное использование средств (например, направление их на погашение части жилищного кредита или на иные цели, предусмотренные гл. II Закона № 256-ФЗ) также квалифицируется как «использование права». Если же средства использовал отец, реализуя перешедшее к нему по ч. 3 ст. 3 Закона № 256-ФЗ право, — вопрос решается судом; риск отказа в этом случае наиболее высок, поскольку фактически семья уже получила меру государственной поддержки.

---

7. Размер материнского (семейного) капитала: конкуренция норм ч. 1 ст. 6 Закона № 256-ФЗ

7.1. Коллизия условий

В ч. 1 ст. 6 Закона № 256-ФЗ (в редакции Федерального закона от 01.03.2020 № 35-ФЗ) установлены, в частности, следующие размеры:

• п. 1 — 466 617 руб. для лиц, у которых право возникло до 31 декабря 2019 г. включительно;
• п. 4 — 616 617 руб. при рождении третьего ребёнка или последующих детей начиная с 1 января 2020 г. при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло.

Обратите внимание на расхождение формулировок: ч. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ использует условие «если ранее они не воспользовались правом», тогда как п. 4 ч. 1 ст. 6 — условие «если ранее право не возникло». Для заявительницы это расхождение имеет прямое денежное значение: её право ранее возникало (при рождении второго ребёнка), но не было использовано.

7.2. Две позиции о размере

Позиция 1. Применяется п. 4 ч. 1 ст. 6 Закона № 256-ФЗ (как норма, специально посвящённая третьему ребёнку, рождённому после 01.01.2020), а условие «ранее право не возникло» толкуется системно с ч. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ — как «ранее право не было реализовано». Размер — 616 617 руб. с ежегодной индексацией.

Позиция 2. Применяется п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона № 256-ФЗ, поскольку право у заявительницы ранее возникло (до 31.12.2019), а значит, условие п. 4 формально не выполнено. Размер — 466 617 руб. с ежегодной индексацией.

7.3. Динамика размера (справочно)

Размер МСК ежегодно пересматривается с учётом индексации и устанавливается законом о федеральном бюджете (ч. 2 ст. 6 Закона № 256-ФЗ; например, размеры на 2021 г. установлены ст. 8 Федерального закона от 08.12.2020 № 385-ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» и составляли 483 881,83 руб. и 639 431,83 руб.).

Год	Размер для «права до 31.12.2019» (п. 1 ч. 1 ст. 6)	Размер для «второго/третьего ребёнка с 01.01.2020» (п. 3, 4 ч. 1 ст. 6)
2020	466 617,00	616 617,00
2021	483 881,83	639 431,83
2025	≈ 690 266,95	≈ 912 162,09

Разница между позициями 1 и 2 по состоянию на 2025 г. составляет около 221 895 руб. На дату подготовки настоящего разбора суммы подлежат индексации в порядке ч. 2 ст. 6 Закона № 256-ФЗ; пересматривается и размер неиспользованной части средств.

7.4. Практический вывод по размеру

Наиболее защитимой является позиция 1 (616 617 руб. с индексацией): она опирается на специальную норму о третьем ребёнке и на системное единство ст. 3 и ст. 6 Закона № 256-ФЗ, где критерием ограничения служит реализация права, а не формальный факт его однократного возникновения. Позиция 2 (466 617 руб. с индексацией) формально-буквальна и может быть выдвинута территориальным органом Фонда; в суде она уязвима ссылкой на ч. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ.

---

8. Право отца ребёнка и риск «двойного предоставления»

По ч. 3 ст. 3 Закона № 256-ФЗ при лишении матери родительских прав в отношении «квалифицирующего» ребёнка право переходит к отцу (усыновителю). При этом право не возникает у лица, являющегося отчимом в отношении предыдущего ребёнка, очерёдность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права, а также если ребёнок, в связи с рождением которого возникло право, признан после смерти матери оставшимся без попечения родителей. Эти оговорки важно проверить применительно к партнёру/отцу детей: если он является отчимом в отношении старшего ребёнка, очерёдность которого учитывалась, переход к нему права исключён.

Практически это означает:

• если отец правом не воспользовался — препятствий для возникновения права у матери при рождении третьего ребёнка не усматривается (модель А раздела 6);
• если отец сертификат получил и средства направил — возникает спор о двойном предоставлении; вероятностная оценка судебной перспективы существенно снижается.

Дополнительный путь для заявительницы — восстановление в родительских правах в отношении старших детей в порядке ст. 72 СК РФ (осуществляется судом по заявлению родителя, лишённого родительских прав). Восстановление устраняет основания применения п. 1 ст. 71 СК РФ и снимает значительную часть правовой неопределённости как по сертификату, так и по иным выплатам.

---

9. Иные меры поддержки: краткий обзор

1. Единовременное пособие при рождении ребёнка — ст. 11 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ. Формальная норма ст. 1 Закона № 81-ФЗ не распространяет действие закона на граждан, лишённых родительских прав (кроме отдельных видов пособий), однако это ограничение применяется применительно к ребёнку, в отношении которого родитель лишён прав; применительно к вновь рождённому ребёнку препятствием не является.
2. Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка (единое пособие) — назначается по правилам Закона № 81-ФЗ (в редакции, действующей с 1 января 2023 г.). Согласно действующему регулированию, в состав семьи не включаются лица, лишённые родительских прав в отношении того ребёнка (детей), о назначении пособия на которого (которых) подаётся заявление. Следовательно, лишение родительских прав в отношении старших детей не исключает заявительницу из состава семьи для назначения пособия на новорождённого (при соблюдении критериев нуждаемости).
3. Региональный материнский капитал — устанавливается законодательством субъектов РФ; например, для субъектов Дальневосточного федерального округа предусмотрена отдельная межбюджетная поддержка (см. показатели федерального бюджета на 2022–2024 гг. по направлению «осуществление единовременной выплаты при рождении первого ребёнка, а также предоставление регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребёнка в субъектах РФ, входящих в состав ДФО»). Условия и ограничения определяются региональным законом.
4. Налоговый аспект — доходы в виде ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребёнка, осуществляемых по Федеральному закону от 28.12.2017 № 418-ФЗ, освобождены от налогообложения (п. 2.1 ст. 217 НК РФ). Сами средства МСК носят целевой характер меры государственной поддержки и не рассматриваются как налогооблагаемый доход.
5. Единовременные выплаты за счёт средств МСК (20 000 руб. по Федеральному закону от 20.04.2015 и 25 000 руб. по Федеральному закону от 29.06.2016) — это меры прошлых лет; если заявительница получала такие выплаты, факт получения следует учитывать при оценке того, «воспользовалась» ли она правом (см. модель В раздела 6).

---

10. Процедура реализации права и защита при отказе

1. Обращение. Заявление о выдаче государственного сертификата подаётся в территориальный орган Социального фонда России (правопреемник ПФР), в том числе через многофункциональный центр либо с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг; порядок уведомления о результатах установлен ч. 5 ст. 5 Закона № 256-ФЗ (в ред. Федерального закона от 01.03.2020 № 35-ФЗ), предусматривающей уведомление через МФЦ либо единый портал и право получить выписку из регистра о выдаче сертификата. Право на обращение не ограничено каким-либо сроком — заявление может быть подано в любое время после возникновения права (ч. 3 ст. 5 Закона № 256-ФЗ).
2. Документы, имеющие значение для дела: паспорт; свидетельства о рождении всех детей; документ о гражданстве новорождённого; сведения о лишении родительских прав (не скрывать: Фонд располагает данными ЗАГС и судебных органов); сведения о ранее выданном сертификате и об остатке средств (при наличии).
3. При отказе — получить письменное решение с указанием основания. Обжалование возможно: (а) в вышестоящий орган Фонда; (б) в суд.
4. Судебная форма защиты. Отказ органа, осуществляющего государственную функцию, оспаривается по правилам гл. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ (ст. 218–227), с соблюдением трёхмесячного срока обращения (ст. 219 КАС РФ); спор о признании самого права на МСК рассматривается в порядке искового производства. На практике требования формулируются как признание права на дополнительные меры государственной поддержки и обязание выдать сертификат, что позволяет одновременно поставить вопрос о размере (раздел 7).
5. Доказывание в суде строится на трёх тезисах: (1) буквальное содержание ч. 3 ст. 3 Закона № 256-ФЗ (прекращение права связано исключительно с ребёнком, в связи с рождением которого право возникло); (2) факт неиспользования средств МСК; (3) очерёдность новорождённого как третьего ребёнка (раздел 5).

---

11. Практические выводы по каждой версии (сводно)

Ситуация	Правовой результат	Оценка перспективы
Старшие дети рождены до 01.01.2007, право ранее не возникало; третий ребёнок рождён после 01.01.2020	Право возникает (ч. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ); размер — 616 617 руб. с индексацией (п. 4 ч. 1 ст. 6)	Высокая
Второй ребёнок рождён после 01.01.2007, право прекратилось по ч. 3 ст. 3, средства не использовались (сертификат не получен либо получен без распоряжения)	Право возникает вновь; лишение прав в отношении старших детей — не препятствие	Средне-высокая; возможен спор о размере (раздел 7)
Средства МСК использованы самой заявительницей полностью или частично	Право на новое предоставление не возникает (условие «ранее они не воспользовались правом»)	Низкая
Право перешло к отцу и реализовано им	Спор о двойном предоставлении	Низкая, разрешается в суде
Восстановление в родительских правах (ст. 72 СК РФ) в отношении старших детей	Основания применения ст. 71 СК РФ и ч. 3 ст. 3 Закона № 256-ФЗ устраняются	Высокая (но требует отдельного судебного производства)

Итоговый ответ по существу поставленного вопроса. Лишение родительских прав в отношении двоих старших детей само по себе не лишает заявительницу права на материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребёнка: закон связывает прекращение права только с лишением родительских прав в отношении ребёнка, чьё рождение дало основание для права (ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ), а новорождённый таким ребёнком не является. Решающим обстоятельством становится факт использования средств МСК ранее: если право не было реализовано (ни заявительницей, ни отцом, к которому право могло перейти), право на МСК при рождении третьего ребёнка возникает; если средства МСК уже были направлены хотя бы частично, в новом предоставлении будет отказано со ссылкой на условие «если ранее они не воспользовались правом» (ч. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ). Отказ по единственному мотиву «Вы лишены родительских прав в отношении старших детей» самостоятельного правового значения не имеет и подлежит обжалованию в вышестоящий орган Фонда и (или) в суд в порядке гл. 22 КАС РФ.

---

12. Список использованных нормативных источников

1. Семейный кодекс Российской Федерации: ст. 70 (порядок лишения родительских прав), ст. 71 (последствия лишения родительских прав), ст. 72 (восстановление в родительских правах), ст. 73–74 (ограничение родительских прав), ст. 87.
2. Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»: ч. 1 ст. 3 (основания возникновения права), ч. 3 ст. 3 (прекращение права женщины и переход права к отцу; оговорка об отчиме), ст. 4 (лица, не имеющие права на дополнительные меры государственной поддержки), ч. 1 и ч. 3 ст. 5 (подтверждение права сертификатом; срок обращения), ч. 1 и ч. 2 ст. 6 (размер МСК и его индексация), гл. II (ст. 10–12 и след. — направления использования средств).
3. Федеральный закон от 01.03.2020 № 35-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала» (введение размеров 466 617 руб. и 616 617 руб. в ч. 1 ст. 6 Закона № 256-ФЗ; изменение ч. 5 ст. 5 Закона № 256-ФЗ в части порядка уведомления заявителей; изменение ч. 3 ст. 7 Закона № 256-ФЗ).
4. Федеральный закон от 08.12.2020 № 385-ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»: ст. 8 (размер МСК в 2021 году — 483 881,83 руб.; увеличение на 155 550,0 руб. при рождении второго ребёнка; 639 431,83 руб. при рождении второго или третьего и последующих детей начиная с 01.01.2020).
5. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов“» (установление в 2020 году увеличения МСК на 150 000,0 руб. и размера 616 617,0 руб. при рождении второго или третьего и последующих детей начиная с 01.01.2020) — ИПС «Законодательство России», pravo.gov.ru.
6. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (показатели по предоставлению материнского (семейного) капитала и по региональному материнскому капиталу в субъектах РФ, входящих в состав ДФО) — ИПС «Законодательство России», pravo.gov.ru.
7. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей»: ст. 1 (круг лиц, на которых действие закона не распространяется, в том числе граждан, лишённых родительских прав либо ограниченных в родительских правах), ст. 11 (единовременное пособие при рождении ребёнка); регулирование ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка и определение состава семьи (в редакции, действующей с 01.01.2023, — Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей»).
8. Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
9. Налоговый кодекс Российской Федерации, часть вторая: п. 2.1 ст. 217 (доходы, не подлежащие налогообложению).
10. Федеральный закон от 20.04.2015 «О единовременной выплате за счёт средств материнского (семейного) капитала» (20 000 руб.); Федеральный закон от 29.06.2016 «О единовременной выплате за счёт средств материнского (семейного) капитала в 2016 году» (25 000 руб.).
11. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации: гл. 22 (ст. 218–227 — оспаривание решений органов, осуществляющих публичные полномочия), ст. 219 (срок обращения в суд).
12. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (для требований, рассматриваемых в исковом порядке, в том числе о признании права на дополнительные меры государственной поддержки).

Разбор подготовлен применительно к редакциям нормативных правовых актов, действующим на дату подготовки; размеры МСК приведены с учётом ежегодной индексации по ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 256-ФЗ и подлежат уточнению на дату рождения ребёнка и на дату обращения за сертификатом.