Исполнительный лист на страховую — взыскать по месту филиала? · База ответов · NOMODEX
NOMODEX NOMODEX · База ответов
#ispolnitelnoe_proizvodstvo #разбор

Исполнительный лист на страховую — взыскать по месту филиала?

Обновлено 2026-10-07 00:34:01 · читать 22 мин

Вопрос

Получил исполнительный лист на страховую компанию. В листе указан её юридический адрес в Москве, но в моём городе есть филиалы. Могу ли я предъявить исполнительный лист по месту моего нахождения — в свой город? Или приставы либо банки откажут во взыскании?

⚖️ Разбор NomoDex

Ключевое различие в вашем вопросе — «мой город» и «место нахождения филиала должника» — это разные правовые категории, и ответ зависит от того, есть ли у страховщика в вашем городе филиал или представительство, зарегистрированные в ЕГРЮЛ. Если такой филиал в реестре есть, вы вправе предъявить лист в ОСП по его адресу: ч. 2 ст. 33 Закона № 229-ФЗ называет юридический адрес должника, местонахождение его имущества и адрес филиала (представительства) как равнозначные альтернативы, соединённые союзом «или», а не как иерархию с головным офисом на первом месте. Отказ пристава в такой ситуации оспорим, но на практике вероятен, поэтому к заявлению имеет смысл приложить выписку из ЕГРЮЛ с выделенным филиалом, документы о самом филиале и ходатайство об аресте имущества должника. Если же в городе только офис продаж или агентство, не указанные в ЕГРЮЛ как филиал, территориальность не соблюдена — филиал возникает лишь в силу решения компании и записи в реестре (п. 3 ст. 55 ГК РФ), и отказ будет обоснованным. Второй рабочий вариант — подача по месту нахождения имущества должника (счета филиала, недвижимость, техника) по той же ч. 2 ст. 33: основание самостоятельное, но требует документов, подтверждающих наличие активов, и потому более трудоёмко. Самый слабый вариант — предъявление по вашему месту жительства: ч. 4 ст. 33 Закона № 229-ФЗ допускает это только при отсутствии сведений о местонахождении должника, а у вас адрес прямо указан в исполнительном листе, так что условие не выполняется. Направление листа напрямую в банк — отдельный механизм по ст. 8 Закона № 229-ФЗ, а вопрос одновременного использования обоих путей и ситуаций с отзывом лицензии или банкротством страховщика разобран отдельно. Полный разбор со всеми вариантами и ссылками на нормы — в приложенном файле.

Материал подготовлен ИИ-системой NomoDex на основе нормативных актов и судебной практики и носит информационный характер. Это не является юридической консультацией — для решения по вашей конкретной ситуации обратитесь к юристу.

Читать полный юридический разбор нормы права, судебная практика, разбор по версиям ▾

Предъявление исполнительного листа к страховой компании по месту нахождения её филиала: полный правовой разбор

1. Краткая постановка вопроса

Взыскателю выдан исполнительный лист о взыскании со страховой компании; в листе указан юридический адрес должника в г. Москве, однако в регионе взыскателя у страховщика имеются филиалы (обособленные подразделения). Вопрос: вправе ли взыскатель предъявить исполнительный лист по месту своего нахождения — в подразделение судебных приставов по месту нахождения филиала либо напрямую в банк, — или и судебные приставы, и банки откажут в приёме и исполнении? Ниже разобраны все существенные правовые версии: (I) предъявление в ОСП по месту нахождения филиала (представительства); (II) предъявление по месту нахождения имущества должника; (III) предъявление по месту жительства взыскателя; (IV) направление листа напрямую в банк (ст. 8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», далее — Закон № 229-ФЗ); (V) последствия отказа одного из адресатов и одновременное использование обоих механизмов; (VI) специальные ситуации (отзыв лицензии, банкротство страховщика); (VII) случай, когда лист выдан на основании решения третейского суда.

Отдельно подчёркиваю: «мой город» и «место нахождения филиала должника» — это две разные правовые категории, которые в вопросе соединены в одну. Если в вашем городе есть зарегистрированный в ЕГРЮЛ филиал страховщика — предъявление законно. Если вы хотите предъявить лист просто по своему месту жительства (филиала в городе нет) — по общему правилу это невозможно (см. раздел 3).


2. Исходная правовая рамка

  • Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя (ч. 1 ст. 30 Закона № 229-ФЗ).
  • Заявление подписывается взыскателем либо его представителем; представитель прилагает доверенность (ч. 2 ст. 30 Закона № 229-ФЗ). В этой же части предусмотрено право взыскателя указать в заявлении известные ему сведения о должнике и приложить документы о должнике и его имущественном положении.
  • Заявление и исполнительный документ подаются по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому по ст. 33 Закона № 229-ФЗ (ч. 3 ст. 30 Закона № 229-ФЗ).
  • Если взыскателю неизвестно, в какое подразделение подавать, он вправе направить документы в территориальный орган ФССП (главному судебному приставу субъекта РФ) по месту совершения исполнительных действий; тот обязан переслать их в соответствующее подразделение в пятидневный срок (по документам, подлежащим немедленному исполнению — в день получения) — ч. 4 ст. 30 Закона № 229-ФЗ.
  • Постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении выносится в трёхдневный срок со дня поступления документа (ч. 8 ст. 30 Закона № 229-ФЗ); при возбуждении производства должнику устанавливается срок для добровольного исполнения, не превышающий пяти дней (ч. 12 ст. 30 Закона № 229-ФЗ).

Ключевая норма для нашего вопроса — ст. 33 Закона № 229-ФЗ:

  • ч. 1: если должником является гражданин — исполнение по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества;
  • ч. 2: если должником является организация — исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по её юридическому адресу, местонахождению её имущества ИЛИ по юридическому адресу её представительства или филиала;
  • ч. 4: при отсутствии сведений о местонахождении должника, его имущества — по последнему известному месту жительства (пребывания) должника либо по месту жительства взыскателя до установления местонахождения;
  • ч. 5: после установления местонахождения должника (имущества) пристав либо продолжает производство, либо передаёт его в другое подразделение в порядке ч. 7–7.2 ст. 33 Закона № 229-ФЗ.

Обратите внимание на конструкцию ч. 2 ст. 33: законодатель перечисляет три альтернативных адреса, соединённых союзом «или». Это не иерархия, а именно альтернатива — что и составляет ядро правовой позиции в пользу взыскателя (раздел 1).


3. Раздел 1. Предъявление исполнительного листа в ОСП по месту нахождения филиала (представительства) должника

3.1. Нормативное обоснование позиции «вправе»

  1. ч. 2 ст. 33 Закона № 229-ФЗ прямо называет «юридический адрес её представительства или филиала» в качестве самостоятельного места совершения исполнительных действий. Никаких оговорок о том, что этот вариант применяется лишь при отсутствии сведений о головном офисе, норма не содержит.
  2. ч. 3 ст. 30 Закона № 229-ФЗ отсылает именно к ст. 33, то есть взыскатель, выбирая любой из адресов, перечисленных в ч. 2 ст. 33, действует в рамках закона.
  3. Правовой статус филиала: п. 2 ст. 55 ГК РФ — филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть; филиалы и представительства не являются юридическими лицами (п. 2 ст. 55 ГК РФ), они действуют на основании утверждённых юридическим лицом положений. Из этого следует, что должником остаётся сама страховая компания, но исполнение по месту её филиала прямо допущено ч. 2 ст. 33 Закона № 229-ФЗ.
  4. п. 3 ст. 55 ГК РФ: представительства и филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц. Соответственно, сведения о филиалах страховщика и их адресах содержатся в ЕГРЮЛ (п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»), а сами сведения открыты и предоставляются в виде выписки (ст. 6 Закона № 129-ФЗ). Это даёт взыскателю простой способ документально подтвердить приставу своё право на подачу по месту филиала.

3.2. Конкурирующая позиция «откажут» и условия её применимости

Практика неоднородна, и вторая позиция реально существует:

  • Позиция Б (ограничительная). Отдельные подразделения ФССП и суды исходят из того, что возбуждать производство следует по юридическому адресу должника (либо по месту нахождения его имущества), а адрес филиала применим лишь тогда, когда в этом филиале реально сосредоточено исполняемое имущество (счета, имущество, фактическая деятельность). При этом пристав выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства либо возвращает документы, ссылаясь на ч. 3 ст. 30 и ст. 33 Закона № 229-ФЗ («исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий»).
  • Когда это срабатывает: если в вашем городе есть только офис продаж / агентство / «точка присутствия», не указанная в ЕГРЮЛ как филиал или представительство. Наличие вывески и офиса само по себе филиалом не делает — филиал возникает в силу решения юридического лица и записи в ЕГРЮЛ (п. 3 ст. 55 ГК РФ). Это самый частый практический риск отказа.
  • Позиция А (законная, по тексту нормы). Отказ неоснователен, когда филиал (представительство) страховщика зарегистрирован в ЕГРЮЛ по адресу в вашем городе: ч. 2 ст. 33 Закона № 229-ФЗ предоставляет взыскателю выбор, а не обязывает его идти по месту нахождения головного офиса. Дополнительный аргумент: норма ч. 2 ст. 33 действует в неизменной редакции длительное время (в том числе с учётом изменений, вносимых, в частности, Федеральным законом от 03.12.2011 № 389-ФЗ), то есть законодатель последовательно сохранял филиальную альтернативу.

3.3. Что повышает шансы на возбуждение производства именно в вашем городе

  1. Приложить к заявлению выписку из ЕГРЮЛ в отношении страховщика (сформированную через сервис ФНС; ст. 6 Закона № 129-ФЗ) с выделенным перечнем филиалов и указанием адреса филиала в вашем городе.
  2. Приложить сведения о филиале (положение о филиале, если есть доступ, публикации на сайте страховщика, реквизиты филиала в договоре страхования/полисе, переписка с филиалом по убытку).
  3. Воспользоваться правом, закреплённым в ч. 2 ст. 30 Закона № 229-ФЗ: прямо указать в заявлении известные сведения о должнике и его имущественном положении (в том числе о филиале и его счетах, если они вам известны из платёжных документов — например, из платёжек, которыми страховая перечисляла вам выплату: там видны банк плательщика и его ИНН/КПП филиала).
  4. Заявить ходатайство о наложении ареста на имущество должника — оно допускается прямо в тексте заявления о возбуждении исполнительного производства (ч. 2 ст. 30 Закона № 229-ФЗ). Для страховой компании это самый действенный стимул исполнить решение добровольно.
  5. Если подразделение по месту филиала всё же неизвестно — направить документы главному судебному приставу субъекта РФ, который обязан перенаправить их в надлежащее ОСП в пятидневный срок (ч. 4 ст. 30 Закона № 229-ФЗ).

3.4. Практический вывод по разделу 1

Да, вправе — при условии, что филиал (представительство) страховщика в вашем городе зарегистрирован в ЕГРЮЛ (п. 3 ст. 55 ГК РФ) и адрес этого филиала относится к территории обслуживания соответствующего ОСП. Отказ пристава в такой ситуации оспорим (раздел 8). Нет, если в городе только офис, не являющийся филиалом/представительством по данным ЕГРЮЛ — тогда территориальность будет признана несоблюдённой.

Дополнительно: работая в вашем городе по месту филиала, пристав вправе запрашивать необходимые сведения (п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ), налагать арест на счета и имущество. Если имущества филиала окажется недостаточно, закон допускает совершение отдельных исполнительных действий на «чужой» территории путём поручения соответствующему приставу (ч. 6 ст. 33 Закона № 229-ФЗ) либо передачу производства в порядке ч. 7–7.2 ст. 33 Закона № 229-ФЗ.


4. Раздел 2. Предъявление по месту нахождения имущества должника

Ч. 2 ст. 33 Закона № 229-ФЗ называет наряду с юридическим адресом и адресом филиала местонахождение имущества должника. Это самостоятельное основание:

  • Имуществом в контексте исполнения являются не только объекты недвижимости, но и денежные средства на счетах (обращение взыскания на денежные средства — ст. 70 Закона № 229-ФЗ), иное имущество, находящееся в распоряжении филиала.
  • Если у филиала страховщика в вашем городе есть расчётный счёт, недвижимость, техника, касса, дебиторская задолженность региональных партнёров — это самостоятельное основание для подачи листа в ОСП по месту нахождения такого имущества, даже если филиал в ЕГРЮЛ по этому адресу не значится.
  • Риск тот же: пристав должен располагать подтверждением наличия имущества, иначе возможен отказ. Рекомендуется прикладывать любые документы, косвенно подтверждающие присутствие активов (договоры, платёжные документы с указанием банка и счёта, сведения о недвижимости филиала).

Практический вывод: рабочая, но более трудоёмкая версия; она полезна как «вторая линия» обоснования, если пристав сомневается в филиальной альтернативе.


5. Раздел 3. Предъявление по месту жительства (месту пребывания) взыскателя

Эта версия прямо упомянута в вашем вопросе («в своём городе») и требует отдельного разбора, поскольку это самое слабое основание.

  • Ч. 4 ст. 33 Закона № 229-ФЗ допускает совершение исполнительных действий по последнему известному месту жительства (пребывания) должника или по месту жительства взыскателя — но только «в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребёнка... до установления местонахождения должника, его имущества».
  • В вашей ситуации юридический адрес должника известен (он прямо указан в исполнительном листе), следовательно, условие для применения ч. 4 ст. 33 Закона № 229-ФЗ отсутствует.
  • Более того, после установления местонахождения должника пристав обязан либо продолжить производство (если должник/имущество на его территории), либо передать производство в другое подразделение (п. 2 ч. 5 ст. 33 Закона № 229-ФЗ).

Практический вывод: предъявление листа в ОСП только потому, что взыскатель живёт в этом городе, законом не подкреплено (за исключением случаев, когда сведения о местонахождении должника объективно отсутствуют — например, страховая компания исключена из ЕГРЮЛ или адрес в листе недостоверен). Именно поэтому ключевой для вас должна быть филиальная версия (раздел 1) или версия «место нахождения имущества» (раздел 2), а не ссылка на собственное место жительства.


6. Раздел 4. Направление исполнительного листа напрямую в банк (ст. 8 Закона № 229-ФЗ)

6.1. Что прямо разрешено законом

  • ч. 1 ст. 8 Закона № 229-ФЗ: исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.
  • ч. 2 ст. 8 Закона № 229-ФЗ: одновременно представляется заявление, содержащее: реквизиты банковского счёта взыскателя; для взыскателя-гражданина — ФИО, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства (пребывания), ИНН при наличии, данные миграционной карты и документа о праве на пребывание (проживание) в РФ; для взыскателя-юридического лица — наименование, ИНН (КИО), ОГРН, место государственной регистрации и адрес.
  • ч. 3 ст. 8 Закона № 229-ФЗ: представитель взыскателя представляет документ, удостоверяющий его полномочия, и сведения о взыскателе и о себе.
  • ч. 5 ст. 8 Закона № 229-ФЗ (введена Федеральным законом от 21.02.2019 № 12-ФЗ, вступила в силу с 01.06.2020): банк исполняет требования о взыскании денежных средств или об их аресте с учётом требований ст. 99 и 101 Закона № 229-ФЗ (пределы удержаний из доходов и виды доходов, на которые взыскание не обращается). Одновременно ч. 4 ст. 8 Закона № 229-ФЗ утратила силу (Федеральный закон от 28.07.2012 № 144-ФЗ) — в этой части необходимо ориентироваться на действующую редакцию, поскольку в разных информационных источниках встречается устаревшая редакция с нормой о возврате документа при отзыве лицензии у банка.

6.2. Ключевое различие между «банковским» и «приставским» маршрутом

  • Территориальная привязка, установленная ст. 33 Закона № 229-ФЗ, к банку не применяется. Банк определяется не по месту нахождения должника, а по месту нахождения его счёта. Соответственно, банк в вашем городе не обязан и не вправе отказать по мотиву «мы обслуживаем другой регион»; он обязан отказать (точнее — вернуть документ) по иному основанию: у должника в этом банке нет счёта либо средств недостаточно для полного исполнения.
  • Банк при принятии листа проверяет: соответствие исполнительного документа требованиям ст. 13 Закона № 229-ФЗ, наличие заявления и сведений по ч. 2 ст. 8 Закона № 229-ФЗ, наличие счёта должника и достаточность средств. По итогам исполнения (в том числе частичного) взыскателю направляется документ с отметкой о полном или частичном неисполнении; порядок оформления таких отметок при переводе денежных средств регулируется Положением Банка России от 29.06.2021 № 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств».

6.3. Две конкурирующие позиции о «правильном» отделении банка

  • Позиция А (широкая): банк — единое юридическое лицо (ст. 48, 55 ГК РФ), филиалы и дополнительные офисы — его внутренние структурные подразделения; поэтому исполнительный лист может быть предъявлен в любое подразделение банка, обслуживающее счета юридических лиц, и уже банк внутренними средствами направит его к счёту должника. Формально эта позиция опирается на отсутствие в ст. 8 Закона № 229-ФЗ указания на конкретное подразделение.
  • Позиция Б (узкая, преобладающая на практике): лист предъявляется в подразделение, в котором фактически открыт и обслуживается счёт должника (либо в головной офис банка). Основание — операционная (внутренняя) возможность проверить наличие счёта и достаточность средств; при предъявлении «не по адресу счёта» банк, как правило, возвращает документ с отметкой о невозможности исполнения.

Как определяется применимая позиция: в крупных банках (например, ПАО Сбербанк, Банк ВТБ) счета филиалов страховщика обслуживаются в конкретных подразделениях, и практика тяготеет к позиции Б. В средних и региональных банках, где счета ведёт один операционный центр, успешно работает позиция А.

6.4. Как узнать, где у страховщика открыт счёт

  1. Из ваших собственных документов: если страховая компания (или её филиал) перечисляла вам страховое возмещение, в платёжном поручении/выписке указаны банк плательщика, его БИК, а иногда и номер счёта — этого достаточно, чтобы направить лист в конкретный банк.
  2. Из текста исполнительного листа и решения суда — если в деле фигурировали платёжные реквизиты.
  3. Через пристава — после возбуждения исполнительного производства: пристав вправе получать необходимую информацию, включая сведения о счетах (п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ), и наложить арест на денежные средства (ст. 70 Закона № 229-ФЗ). Это обычно самый быстрый и полный путь: пристав «видит» все счета должника, тогда как взыскатель — только те, о которых знает.

6.5. Практический вывод по разделу 4

Обязанность банка принять лист не связана с вашим городом. Банк обязан принять и исполнить лист, если: (а) исполнительный документ и заявление соответствуют ст. 8 и ст. 13 Закона № 229-ФЗ; (б) у должника в этом банке открыт счёт; (в) на счёте есть средства (при недостатке — исполнение частичное с возвратом документа). Отказ по мотиву «документ предъявлен не по месту нахождения должника» для банка незаконен, поскольку ст. 33 Закона № 229-ФЗ регулирует деятельность приставов, а не банков. Если банк в вашем городе не обслуживает счета страховщика — вы получите возврат без исполнения, но это не лишает вас права предъявить лист приставам или в банк по месту нахождения счёта.


7. Раздел 5. Одновременное использование обоих механизмов и последствия отказа одного адресата

Закон не запрещает взыскателю параллельно направить лист в банк и предъявить его (либо его дубликат) в ОСП — эти механизмы независимы (ч. 1 ст. 8 и ст. 30 Закона № 229-ФЗ).

Однако есть существенные практические последствия:

  1. Риск двойного взыскания. Если и банк, и пристав фактически взыщут сумму, возникает неосновательное обогащение на стороне взыскателя (ст. 1102 ГК РФ) с обязанностью возврата. Чтобы этого избежать: при получении исполнения от одного адресата немедленно уведомлять другого; при направлении листа в банк — указывать в заявлении сведения о том, что по данному листу ведётся (или не ведётся) исполнительное производство.
  2. Отказ банка не «расходует» право на приставское исполнение. Возврат листа банком без исполнения (в том числе из-за отсутствия счёта или средств) не означает утрату возможности предъявить лист судебному приставу.
  3. Срок предъявления. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, по общему правилу могут быть предъявлены к исполнению в течение трёх лет со дня вступления судебного акта в законную силу (ст. 21 Закона № 229-ФЗ). Срок прерывается предъявлением документа к исполнению и возобновляется при возвращении документа взыскателю (ст. 22 Закона № 229-ФЗ). Истечение срока без его восстановления судом — самостоятельное основание для отказа в возбуждении исполнительного производства (ст. 31 Закона № 229-ФЗ, п. 3 ч. 1). Учитывайте это при выборе маршрута и при повторных предъявлениях.
  4. Отзыв листа у пристава. Если лист уже находится у пристава, а вы решили использовать банковский маршрут, лист можно вернуть путём подачи заявления о возврате исполнительного документа (п. 1 ч. 1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ — возвращение исполнительного документа взыскателю по его заявлению) либо отозвать заявление о возбуждении производства. Игнорирование этого шага ведёт к риску двойного взыскания (п. 1 выше).
  5. Оспаривание отказа каждого адресата — разными способами. Отказ (бездействие) пристава оспаривается в порядке подчинённости (ст. 122–127 Закона № 229-ФЗ) и в суде по правилам гл. 22 КАС РФ; действия банка публично-властными не являются, поэтому спор с банком разрешается в исковом порядке (ст. 11, 12 ГК РФ), а также путём обращения в Банк России как надзорный орган (Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»).

Практический вывод: отказ одного адресата не блокирует второго; оптимальная стратегия — «основной маршрут» (приставы по месту филиала с ходатайством об аресте) плюс «параллельный маршрут» (лист в конкретный банк, где есть счёт), с обязательным взаимным уведомлением во избежание двойного взыскания.


8. Раздел 6. Специальные ситуации: страховщик с отозванной лицензией / в процедуре банкротства

Для страховых организаций действует Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации», предусматривающий последствия приостановления, ограничения действия и отзыва лицензии. Если в отношении страховщика введена процедура банкротства, исполнение по исполнительному листу, выданному до или после введения процедуры, подчиняется специальным правилам:

  • с даты введения наблюдения исполнительные производства по имущественным взысканиям приостанавливаются, а требования кредиторов предъявляются в рамках дела о банкротстве (ст. 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»);
  • с открытием конкурсного производства требования удовлетворяются в очерёдности, установленной ст. 134 Закона № 127-ФЗ; исполнение по исполнительным листам вне дела о банкротстве не производится (ст. 126 Закона № 127-ФЗ).

Практический вывод: перед выбором маршрута проверьте статус страховщика в ЕГРЮЛ (стр. 6 Закона № 129-ФЗ) и в реестре субъектов страхового дела Банка России. Если компания в банкротстве — ни приставы, ни банк взыскание не произведут, необходимо включаться в реестр требований кредиторов.


9. Раздел 7. Если исполнительный лист выдан на основании решения третейского суда

Если ваш исполнительный лист выдан не государственным судом, а на принудительное исполнение решения третейского суда (в том числе международного коммерческого арбитража с местом разбирательства в РФ), применяются специальные правила:

  • вопрос о выдаче листа рассматривается судом по заявлению стороны, в пользу которой принято решение (ч. 1 ст. 423 ГПК РФ; аналогичное регулирование — в ч. 1 ст. 423 ГПК РФ в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 242-ФЗ, а также в редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 409-ФЗ — ч. 2 ст. 423);
  • заявление подаётся в районный суд по месту жительства или месту нахождения должника, а если они неизвестны — по месту нахождения имущества должника; по соглашению сторон третейского разбирательства — в районный суд, на территории которого принято решение, либо по месту нахождения стороны, в пользу которой принято решение (ч. 2 ст. 423 ГПК РФ).

Обратите внимание: это правило о получении листа, а не о его предъявлении. Само предъявление полученного листа к исполнению в любом случае осуществляется по правилам ст. 30 и 33 Закона № 229-ФЗ, то есть с учётом разобранной выше филиальной альтернативы. Если же соглашением сторон было определено иное место рассмотрения заявления о выдаче листа, на предъявление листа к исполнению это не влияет.


10. Раздел 8. Как оспаривать отказ, если он последует

  1. Жалоба в порядке подчинённости (ст. 122–127 Закона № 229-ФЗ): подаётся в течение 10 дней со дня вынесения постановления, совершения действия (бездействия) или со дня, когда лицу стало известно о нарушении; адресат — старший судебный пристав (на постановление пристава), главный судебный пристав субъекта РФ (на постановление старшего пристава), директор ФССП России; по результатам рассмотрения выносится постановление (ст. 127 Закона № 229-ФЗ).
  2. Судебное оспаривание — по правилам гл. 22 КАС РФ (ст. 218, 219, 227), с соблюдением 10-дневного срока (ст. 219 КАС РФ) и с учётом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (п. 1 — о праве на оспаривание постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя).
  3. Заявления и ходатайства в ходе исполнительного производства рассматриваются приставом в десятидневный срок (ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ) — этим механизмом удобно пользоваться, например, для запроса сведений о счетах должника, если вы хотите затем пойти в банк напрямую.
  4. При неправомерном возврате листа банком — обращение в Банк России и (или) иск в суд (см. п. 5 раздела 5).

11. Практический алгоритм действий (рекомендуемый порядок)

  1. Проверьте ЕГРЮЛ в отношении страховщика: есть ли филиал (представительство) в вашем городе и каков его точный адрес (п. 3 ст. 55 ГК РФ; ст. 5, 6 Закона № 129-ФЗ). Сформируйте выписку.
  2. Определите ОСП по территории, на которую распространяется адрес филиала (его деятельность), и подайте заявление с приложением оригинала исполнительного листа, доверенности (если действует представитель) и выписки из ЕГРЮЛ. Укажите в заявлении известные сведения о должнике и ходатайствуйте о наложении ареста (ч. 2 ст. 30 Закона № 229-ФЗ).
  3. Если подразделение неизвестно — направьте документы главному судебному приставу субъекта РФ по месту совершения исполнительных действий (ч. 4 ст. 30 Закона № 229-ФЗ), он обязан переслать их в надлежащее ОСП в пятидневный срок.
  4. Параллельно направьте лист в банк, где у страховщика открыт счёт (ч. 1–3 ст. 8 Закона № 229-ФЗ). Если вы не знаете банк — сначала получите эту информацию через пристава (п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ, ст. 70 Закона № 229-ФЗ).
  5. Ведите учёт исполнения по обоим маршрутам, чтобы исключить двойное взыскание (ст. 1102 ГК РФ).
  6. При отказе — жалоба в порядке подчинённости (ст. 122–127 Закона № 229-ФЗ) и (или) административный иск по гл. 22 КАС РФ.
  7. Контролируйте трёхлетний срок предъявления (ст. 21, 22 Закона № 229-ФЗ).

12. Итоговые ответы по каждой версии

Версия Ответ Ключевая норма Условие применимости
Предъявление в ОСП по месту нахождения филиала (представительства) Да ч. 2 ст. 33, ч. 3 ст. 30 Закона № 229-ФЗ; п. 2, 3 ст. 55 ГК РФ Филиал/представительство зарегистрированы в ЕГРЮЛ по адресу в вашем городе
Предъявление по месту нахождения имущества должника Да ч. 2 ст. 33 Закона № 229-ФЗ Подтверждено наличие имущества (в т.ч. денежных средств на счетах) в вашем городе
Предъявление по месту жительства взыскателя По общему правилу нет ч. 4 ст. 33 Закона № 229-ФЗ Только если сведения о местонахождении должника/имущества отсутствуют
Направление листа напрямую в банк (в вашем городе) Банк не вправе отказать «по территориальности» ч. 1–3, 5 ст. 8 Закона № 229-ФЗ У должника открыт счёт именно в этом банке; средства достаточны (иначе — частичное исполнение и возврат)
Откажет ли пристав Не вправе, если филиал в ЕГРЮЛ ч. 2 ст. 33 Закона № 229-ФЗ Отказ оспорим: ст. 122–127 Закона № 229-ФЗ; гл. 22 КАС РФ
Откажет ли банк Вернёт без исполнения только по материальным основаниям ст. 8, 13 Закона № 229-ФЗ Нет счёта должника / недостаточно средств / дефекты документа
Одновременное использование обоих маршрутов Допустимо ч. 1 ст. 8, ст. 30 Закона № 229-ФЗ С контролем против двойного взыскания (ст. 1102 ГК РФ)

Короткий ответ на исходный вопрос: предъявить исполнительный лист в вашем городе можно, если в вашем городе у страховой компании есть зарегистрированный филиал (представительство) — приставы обязаны принять документ по ч. 2 ст. 33 Закона № 229-ФЗ; отказ в этом случае незаконен и обжалуем. В банк, расположенный в вашем городе, лист тоже можно направить, но исполнит его банк только при наличии у страховщика счёта именно в этом банке; «географический» отказ банка неправомерен, а возврат возможен лишь при отсутствии счёта или средств. Направление листа только по месту вашего жительства (без филиала и без имущества должника в вашем городе) законом не подкреплено.


13. Список использованных нормативных источников

  1. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая — ст. 11, 12, 48, 51, 55 (п. 1–3), 1102.
  2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации — ст. 423 (выдача исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда).
  3. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации — гл. 22 (ст. 218, 219, 220, 227).
  4. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» — ст. 8 (ч. 1–5), ст. 13, ст. 21, ст. 22, ст. 30 (ч. 1–4, 8, 12), ст. 31, ст. 33 (ч. 1–5, 6, 7–7.2), ст. 46 (ч. 1), ст. 64 (ч. 1 п. 2), ст. 64.1, ст. 69, ст. 70, ст. 99, ст. 101, ст. 122–127.
  5. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» — ст. 5 (п. 1), ст. 6.
  6. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» — ст. 63, 126, 134.
  7. Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (в части последствий приостановления, ограничения действия и отзыва лицензии).
  8. Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» — ст. 4 (надзорные полномочия; обращения по действиям кредитных организаций).
  9. Федеральный закон от 03.12.2011 № 389-ФЗ; Федеральный закон от 28.07.2012 № 144-ФЗ; Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ; Федеральный закон от 29.12.2015 № 409-ФЗ; Федеральный закон от 08.08.2024 № 242-ФЗ; Федеральный закон от 29.10.2024 № 360-ФЗ; Федеральный закон от 24.06.2025 № 162-ФЗ; Федеральный закон от 07.07.2025 № 212-ФЗ (акты, которыми вносились изменения в ст. 8, 30, 33 Закона № 229-ФЗ и в ст. 423 ГПК РФ).
  10. Положение Банка России от 29.06.2021 № 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств» (порядок исполнения распоряжений, оформление отметок о частичном/полном неисполнении).
  11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Примечание: разбор носит общий характер — конкретная применимость филиальной альтернативы (ч. 2 ст. 33 Закона № 229-ФЗ) зависит от того, внесён ли филиал страховщика в ЕГРЮЛ по адресу в вашем городе, и от практики конкретного подразделения ФССП; в спорных случаях целесообразно опираться на выписку из ЕГРЮЛ и при необходимости обжаловать отказ в порядке ст. 122–127 Закона № 229-ФЗ и гл. 22 КАС РФ.

📎 Скачать разбор в PDF тот же текст, с фирменным оформлением и ссылками на нормы — для печати или офлайн-чтения ↓

Статьи закона и практика

Похожая ситуация? Получите разбор своего случая у бота.

Задать вопрос боту

Также по теме

Справка о движении денег от приставов: кому и как, чтобы быстрее? → Пристав бездействует, должник продаёт авто — успеет ли суд? → Долг банку погашен, а аресты и списания остались — почему? →
💬 Бесплатная консультация →