Исполнительный лист против больницы: приставы или казначейство?

Куда сдавать исполнительный лист на исполнение по больнице и скорой

1. Постановка вопроса

Требуется определить надлежащий орган (подразделение ФССП России, орган Федерального казначейства, финансовый орган субъекта РФ или муниципального образования, банк), в который предъявляется исполнительный лист по судебному акту, вынесенному против медицинской организации — больницы и/или станции скорой медицинской помощи, а также установить срок предъявления и комплект прилагаемых документов. Ответ не является универсальным: маршрут исполнительного листа в решающей степени зависит не от характера спора (медицинская услуга, вред здоровью, оплата труда, договор), а от организационно-правовой формы должника и правового режима его счетов. Ниже разобраны все существенные версии — каждая со своим обоснованием, поскольку «больница» и «скорая» в России существуют в шести принципиально разных организационно-правовых формах, и для каждой закон устанавливает собственный порядок исполнения.

---

2. Ключевой квалифицирующий признак: статус должника, а не существо спора

Прежде чем выбирать адресата, необходимо установить три обстоятельства:

1. Организационно-правовую форму должника — по сведениям ЕГРЮЛ и уставу: казенное учреждение (ФКУ / ГКУ / МКУ), бюджетное учреждение (ФГБУ / ГБУ / МБУ), автономное учреждение (ГАУ / АУ), унитарное предприятие, хозяйственное общество (АО, ООО), либо публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование) в лице соответствующего органа.
2. В чью пользу и за счет чего присуждено взыскание — «за счет средств учреждения», «за счет средств соответствующего бюджета», «за счет казны Российской Федерации (субъекта РФ, муниципального образования)». Это прямо влияет на выбор статей 242.2–242.5 Бюджетного кодекса РФ.
3. Где открыты счета должника — лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства / финансовом органе либо расчетные счета в кредитной организации. Именно этот факт предопределяет, «увидит» ли взыскание судебный пристав.

Общее правило: обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ производится не в порядке Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а по специальным правилам статей 242.1–242.5 Бюджетного кодекса РФ (иммунитет бюджетов, ст. 239 БК РФ). Судебный пристав-исполнитель не вправе обращать взыскание на бюджетные средства — такой лист подлежит направлению в финансовый орган или орган Федерального казначейства.

---

3. Вариант 1. Должник — казенное учреждение (ГКУЗ, ФКУЗ, МКУЗ, ГКУ «Станция скорой медицинской помощи»)

Куда сдавать: - если учреждение федеральное (ФКУ, в том числе подведомственное Минздраву России, ФМБА, иным федеральным органам) — в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику лицевого счета (ст. 242.3 БК РФ); - если учреждение субъекта РФ (ГКУЗ) — в финансовый орган субъекта РФ (министерство/департамент финансов региона) — ст. 242.4 БК РФ; - если учреждение муниципальное (МКУЗ) — в финансовый орган муниципального образования — ст. 242.5 БК РФ.

Обоснование. Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник его имущества (п. 2 ст. 123.22 ГК РФ, ст. 161 БК РФ). Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами исключительно через лицевые счета, открытые в казначействе или финансовом органе, и не вправе открывать счета в кредитных организациях. Соответственно, предъявление листа судебному приставу бессмысленно: арестовать нечего, а обращение взыскания на бюджетные средства вне порядка БК РФ недопустимо.

Практический вывод. Лист подается в орган, ведущий лицевые счета (казначейство — для федеральных, финансовый орган — для региональных и муниципальных), с заявлением по правилам п. 2 ст. 242.1 БК РФ. Срок исполнения — в пределах трех месяцев со дня поступления документов (п. 6 ст. 242.2 БК РФ применяется по общему смыслу главы 24.1 БК РФ).

---

4. Вариант 2. Должник — бюджетное учреждение (ГБУЗ, МБУЗ, ФГБУ, в том числе большинство станций скорой помощи)

Именно эта форма наиболее распространена у больниц и станций скорой помощи субъектов РФ и муниципалитетов.

Куда сдавать: - бюджетное учреждение субъекта РФ (ГБУЗ) — в финансовый орган субъекта РФ (ст. 242.4 БК РФ); - муниципальное бюджетное учреждение (МБУЗ) — в финансовый орган муниципального образования (ст. 242.5 БК РФ); - федеральное бюджетное учреждение (ФГБУ) — в орган Федерального казначейства по месту открытия лицевых счетов.

Обоснование. Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным собственником, так и приобретенным за счет доходов от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества. По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности такого имущества субсидиарную ответственность несет собственник имущества (п. 4 ст. 123.22 ГК РФ; ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»). Операции со средствами бюджетного учреждения осуществляются через лицевые счета в казначействе или финансовом органе, поэтому взыскание идет по правилам БК РФ.

Существенная оговорка о федеральных бюджетных учреждениях. После вступления в силу Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ наименование ст. 242.3 БК РФ изменено: она теперь посвящена денежным обязательствам федеральных казенных учреждений. Прямой нормы о федеральных бюджетных учреждениях глава 24.1 БК РФ не содержит. На практике сложились две позиции (см. раздел 12): основная — лист направляется в орган Федерального казначейства, обслуживающий лицевые счета учреждения, с применением порядка ст. 242.1 и механизма ст. 242.3 БК РФ; альтернативная — исполнение производится в общем порядке Федерального закона № 229-ФЗ. Первая позиция доминирует в правоприменении, поскольку средства ФГБУ размещены на лицевых счетах в казначействе.

Практический вывод. Для типовой городской больницы или станции скорой помощи — ГБУЗ субъекта РФ — лист подается в министерство (департамент) финансов соответствующего региона; для МБУЗ — в финансовое управление муниципального образования. Адрес и реквизиты заявления следует уточнить на официальном сайте финансового органа: в ряде субъектов РФ по соглашению с Федеральным казначейством функции по обслуживанию лицевых счетов переданы территориальным органам УФК, и тогда лист подается в УФК.

---

5. Вариант 3. Должник — автономное учреждение (ГАУЗ, АУ «Станция скорой медицинской помощи»)

Куда сдавать: ФССП России — в отдел судебных приставов по месту нахождения должника (ст. 33 Федерального закона № 229-ФЗ), с возможностью предъявления листа напрямую в банк (ст. 8 Федерального закона № 229-ФЗ).

Обоснование. Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленных собственником или приобретенных за счет выделенных собственником средств. Собственник имущества автономного учреждения не несет ответственности по обязательствам автономного учреждения (п. 3 ст. 123.22 ГК РФ; ч. 3 ст. 2, ст. 4 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»). Автономное учреждение вправе открывать счета в кредитных организациях. Следовательно, специальный порядок статей 242.1–242.5 БК РФ к нему не применяется, и взыскание обращается в общем порядке, установленном Федеральным законом № 229-ФЗ.

Практический вывод. Лист подается приставу (или, при наличии сведений о счетах и при взыскании денежных средств, — непосредственно в банк). Субсидиарная ответственность учредителя по этому варианту не работает, кроме случаев, когда она прямо установлена судебным актом либо вытекает из иных оснований (например, причинение вреда гражданам — но и здесь п. 3 ст. 123.22 ГК РФ исключает ответственность собственника АУ; практика исходит из того, что субсидиарная ответственность собственника по обязательствам АУ не наступает).

---

6. Вариант 4. Должник — унитарное предприятие, АО, ООО, частная медицинская организация

Куда сдавать: ФССП России (либо напрямую в банк по ст. 8 Федерального закона № 229-ФЗ при взыскании денежных средств).

Обоснование. Унитарные предприятия отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом (ст. 113 ГК РФ); хозяйственные общества — всем своим имуществом (ст. 56, 66.2 ГК РФ). Иммунитет бюджетов и специальный порядок исполнения судебных актов по БК РФ к ним не применяются. Ведомственные медицинские организации в форме АО/ООО (в том числе концессионные, частные клиники, ведомственная медицина, созданная в форме хозяйственных обществ) исполняются в общем порядке.

Практический вывод. Лист — в ОСП по месту нахождения должника (его юридическому адресу или месту нахождения имущества), при наличии сведений о счетах возможна подача напрямую в кредитную организацию.

---

7. Вариант 5. Должник — публично-правовое образование (РФ, субъект РФ, муниципальное образование). Ст. 242.2 БК РФ

Куда сдавать: - взыскание за счет казны Российской Федерации — в Министерство финансов Российской Федерации; - за счет казны субъекта РФ — в финансовый орган субъекта РФ; - за счет казны муниципального образования — в финансовый орган муниципального образования.

Обоснование. Согласно ст. 242.2 БК РФ для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов РФ или их должностных лиц, в том числе в результате издания актов, не соответствующих закону, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны РФ (за исключением взыскания в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство или исполнение судебного акта в разумный срок, документы, указанные в п. 2 ст. 242.1 БК РФ, направляются в Минфин России. Те же правила применяются к субъекту РФ и муниципальному образованию — через соответствующие финансовые органы.

Специфика для медицины. Этот вариант применяется, когда по делу о некачественной медицинской помощи или о незаконных действиях органов управления здравоохранением вред взыскан не с учреждения, а с публично-правового образования (ст. 1069, 1070 ГК РФ), либо когда суд указал в резолютивной части взыскание «за счет средств казны субъекта РФ (муниципального образования)». В этом случае лист подается в финансовый орган, а не по месту нахождения больницы.

Практический вывод. Всегда проверяйте резолютивную часть: если взыскание обращено на казну — маршрут через Минфин России или финансовый орган; если на учреждение — через финансовый орган/казначейство по правилам статей 242.3–242.5 БК РФ.

---

8. Вариант 6. Несколько ответчиков: больница и скорая одновременно

Если по делу соответчиками выступали и больница, и станция скорой помощи (например, спор о возмещении вреда здоровью вследствие как некачественного лечения, так и несвоевременного оказания скорой помощи), суд выдает отдельный исполнительный лист на каждого должника (ст. 319 АПК РФ, ст. 428 ГПК РФ, ст. 353 КАС РФ). Это означает, что маршруты могут быть разными: например, больница — ГБУЗ субъекта РФ (лист в финансовый орган региона), а станция скорой — автономное учреждение (лист в ФССП). Если станция скорой входит в состав больницы как структурное подразделение, должник один — больница, и лист один.

Практический вывод. Разделяйте листы по каждому должнику и по каждому самостоятельно устанавливайте его форму. При солидарной ответственности взыскание может быть предъявлено к любому из солидарных должников; при этом предъявление к одному не лишает права последующего предъявления к другому в непогашенной части.

---

9. Вариант 7. Субсидиарная ответственность собственника (учредителя, главного распорядителя)

Если должник — казенное учреждение либо бюджетное учреждение (по обязательствам, связанным с причинением вреда гражданам), при недостаточности средств субсидиарную ответственность несет собственник имущества (п. 2 и п. 4 ст. 123.22 ГК РФ, ст. 399 ГК РФ). Исполнительный лист о взыскании в порядке субсидиарной ответственности с главного распорядителя средств федерального бюджета не направляется в Минфин России — это прямо исключено абз. 1 п. 1 ст. 242.2 БК РФ; такой лист исполняется по правилам ст. 242.3 БК РФ через орган Федерального казначейства.

Практический вывод. Субсидиарный должник привлекается либо тем же судебным актом, либо отдельным судебным актом после установления недостаточности средств основного должника; лист на субсидиарного должника подается по правилам, соответствующим его статусу (как правило — финансовый орган или казначейство).

---

10. Срок предъявления исполнительного листа к исполнению

Действует общее правило — три года:

• ст. 321 АПК РФ: лист может быть предъявлен в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, либо со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, либо со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения;
• ст. 356 КАС РФ: аналогичное правило, исчисление — со следующего рабочего дня после дня принятия акта, подлежащего немедленному исполнению; судебные приказы — в течение трех лет со дня выдачи;
• ст. 21 Федерального закона № 229-ФЗ — общая норма о трехлетнем сроке для исполнительных документов.

Прерывание и возобновление срока: - срок прерывается предъявлением листа к исполнению и частичным исполнением судебного акта (ч. 3 ст. 321 АПК РФ; ч. 2 ст. 356 КАС РФ); - при приостановлении исполнения время приостановления не засчитывается в срок (ч. 2 ст. 321 АПК РФ); при отсрочке/приостановлении течение срока возобновляется со дня возобновления исполнения (ч. 3 ст. 356 КАС РФ); - при рассрочке срок продлевается на срок рассрочки (ч. 4 ст. 356 КАС РФ); - при возврате листа взыскателю в связи с невозможностью исполнения срок начинает течь заново со дня возвращения (ч. 4 ст. 321 АПК РФ; ч. 5 ст. 356 КАС РФ). Это принципиально важно для бюджетных листов: возврат листа финансовым органом или казначейством не «сжигает» срок, а отсчитывает его заново; - если исполнение по ранее предъявленному листу окончено в связи с отзывом листа взыскателем либо совершением взыскателем действий, препятствующих исполнению, соответствующий период вычитается из срока (ч. 5 ст. 321 АПК РФ, введена Федеральным законом от 28.05.2017 № 101-ФЗ).

Восстановление пропущенного срока — ст. 322 АПК РФ, ст. 357 КАС РФ, ст. 23 Федерального закона № 229-ФЗ: производится судом по заявлению взыскателя с указанием уважительных причин; после восстановления лист может быть предъявлен в течение трех месяцев (п. 2 ч. 1 ст. 321 АПК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 356 КАС РФ).

Практический вывод. Пропуск трехлетнего срока не является фатальным, если лист ранее предъявлялся и был возвращен в связи с невозможностью исполнения: срок исчисляется заново со дня возврата. Рекомендуется хранить все уведомления о возврате — они являются доказательствами для восстановления срока.

---

11. Комплект документов, прилагаемых к заявлению

А. При подаче в финансовый орган / орган Федерального казначейства (ст. 242.1 БК РФ): 1. заявление взыскателя с указанием банковских реквизитов счета взыскателя, на который должны быть перечислены взысканные средства; 2. подлинник исполнительного листа (либо дубликат); 3. копия судебного акта, заверенная судом, на основании которого выдан лист; 4. документ, удостоверяющий полномочия лица, подписывающего заявление (доверенность, оформленная надлежащим образом; для законного представителя — документы о назначении/избрании); 5. для взыскателя-гражданина — документ, удостоверяющий личность, и (на практике) ИНН, СНИЛС; 6. для взыскателя-организации — документы, подтверждающие статус (выписка из ЕГРЮЛ, свидетельство), решение о назначении руководителя.

Б. При подаче в ФССП России (ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ): 1. заявление о возбуждении исполнительного производства; 2. подлинник исполнительного листа; 3. копия судебного акта (по требованию пристава); 4. доверенность (для представителя); 5. банковские реквизиты для перечисления взысканных средств.

В. При подаче напрямую в банк (ст. 8 Федерального закона № 229-ФЗ): 1. заявление с указанием реквизитов; 2. подлинник исполнительного документа; 3. документы, удостоверяющие личность и полномочия; 4. сведения о счетах должника (для взыскания денежных средств).

Основания возврата документов без исполнения (п. 3 ст. 242.1 БК РФ): отсутствие или несоответствие приложенных документов, пропуск срока предъявления, отзыв листа судом, отмена судебного акта, неверные реквизиты счета взыскателя. Возврат производится в течение пяти рабочих дней со дня поступления (п. 4 ст. 242.1 БК РФ) с указанием причины и не является препятствием для повторного предъявления после устранения нарушений.

---

12. Конкурирующие правовые позиции

Поскольку вопрос допускает несколько прочтений, ниже прямо указаны спорные моменты и обе (все) позиции.

12.1. Взыскание по обязательствам федерального бюджетного учреждения

• Позиция А (доминирующая). Средства ФГБУ находятся на лицевых счетах в органах Федерального казначейства; применяется порядок, установленный ст. 242.1 БК РФ, а лист направляется в соответствующий орган Федерального казначейства, с использованием механизма ст. 242.3 БК РФ. Применяется, когда должник финансируется из федерального бюджета и не имеет расчетных счетов в кредитных организациях.
• Позиция Б (альтернативная). После изменения наименования ст. 242.3 БК РФ Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ она формально касается только казенных учреждений; следовательно, к ФГБУ применяется общий порядок Федерального закона № 229-ФЗ.
• Когда применяется каждая. Позиция А — основной практический ориентир; позиция Б — резервный аргумент для ситуаций, когда казначейство возвращает лист со ссылкой на отсутствие нормы, а у учреждения имеются счета в кредитной организации.

12.2. Обращение взыскания на автономное учреждение

• Позиция А (доминирующая). К автономным учреждениям порядок статей 242.1–242.5 БК РФ не применяется, взыскание производится в общем порядке судебным приставом, поскольку АУ вправе открывать счета в кредитных организациях и отвечает за счет своего имущества (ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 174-ФЗ).
• Позиция Б (ограничительная). Если на лицевых счетах АУ, открытых в казначействе, размещены средства субсидий, отдельные органы казначейства и суды применяют по аналогии правила БК РФ.
• Когда применяется каждая. Позиция А — при наличии у АУ счетов в коммерческих банках и собственных доходов; позиция Б — при попытке обратить взыскание на бюджетную субсидию.

12.3. Смешение казны и учреждения

• Позиция А. Если в резолютивной части указано взыскание «за счет средств учреждения», путь лежит через финансовый орган/казначейство по ст. 242.3–242.5 БК РФ.
• Позиция Б. Если указано взыскание «за счет казны субъекта РФ (муниципального образования)», применяется ст. 242.2 БК РФ — лист подается в Минфин России или финансовый орган.
• Когда применяется каждая. Строго по тексту резолютивной части и исполнительного листа; при неясности — за разъяснением в суд, выдавший лист (ст. 202 ГПК РФ, ст. 179 АПК РФ, ст. 185 КАС РФ). Самовольное «переадресование» листа влечет его возврат.

12.4. Моральный вред, причиненный медицинской организацией

• Позиция А. Это обязательство самого учреждения (ст. 1068, 1099–1101 ГК РФ; ст. 98 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»), поэтому маршрут определяется статусом учреждения.
• Позиция Б. Взысканная с бюджетного учреждения компенсация морального вреда относится к обязательствам, связанным с причинением вреда гражданам, следовательно, при недостаточности средств субсидиарную ответственность несет собственник (п. 4 ст. 123.22 ГК РФ) — возникает дополнительный маршрут через финансовый орган.
• Когда применяется каждая. Позиция А — основной путь; позиция Б — при исчерпании имущества учреждения.

---

13. Практический вывод (сводно по каждому варианту)

Статус должника	Куда сдавать лист	Норма
Федеральное казенное учреждение	Орган Федерального казначейства по месту открытия лицевых счетов	ст. 242.1, 242.3 БК РФ
Казенное учреждение субъекта РФ	Финансовый орган субъекта РФ	ст. 242.1, 242.4 БК РФ
Муниципальное казенное учреждение	Финансовый орган муниципального образования	ст. 242.1, 242.5 БК РФ
Федеральное бюджетное учреждение (ФГБУ)	Орган Федерального казначейства	ст. 242.1, 242.3 БК РФ (с оговоркой раздела 12.1)
Бюджетное учреждение субъекта РФ (ГБУЗ)	Министерство/департамент финансов региона	ст. 242.1, 242.4 БК РФ
Муниципальное бюджетное учреждение (МБУЗ)	Финансовый орган муниципального образования	ст. 242.1, 242.5 БК РФ
Автономное учреждение (ГАУЗ)	ФССП (или напрямую в банк)	ст. 123.22 ГК РФ, Федеральный закон № 174-ФЗ, ст. 8, 30 Федерального закона № 229-ФЗ
Унитарное предприятие, АО, ООО, частная клиника	ФССП (или напрямую в банк)	ст. 113, 56, 66.2 ГК РФ, ст. 8, 30 Федерального закона № 229-ФЗ
Казна РФ / субъект РФ / муниципальное образование	Минфин России / финансовый орган субъекта РФ / финансовый орган МО	ст. 242.2 БК РФ
Судебные акты о компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок	Минфин России	ст. 242.2 БК РФ, Федеральный закон от 30.04.2010 № 68-ФЗ

Специально по «скорой». Станции скорой помощи чаще всего существуют как ГБУЗ субъекта РФ → лист в финансовый орган региона; реже — как ГКУЗ (тот же адресат — финансовый орган региона) либо как ГАУЗ → лист в ФССП. Если скорая — структурное подразделение больницы, должником является сама больница.

---

14. Пошаговый алгоритм действий взыскателя

1. Получить исполнительный лист в суде, рассмотревшем дело (ст. 318, 319 АПК РФ, ст. 428 ГПК РФ, ст. 353 КАС РФ). Возможно ходатайство о направлении листа судом непосредственно в орган, исполняющий судебный акт.
2. Проверить статус должника по ЕГРЮЛ: раздел «Организационно-правовая форма» и устав. Ключевые маркеры: «казенное учреждение» / «бюджетное учреждение» / «автономное учреждение» / «унитарное предприятие» / «акционерное общество» / «общество с ограниченной ответственностью».
3. Проверить резолютивную часть листа: за счет чего взыскание — учреждения или казны.
4. Проверить место открытия счетов: сведения об открытых лицевых счетах в казначействе отражаются в открытых источниках и подтверждаются в финансовом органе; сведения о расчетных счетах в банках — по данным ЕГРЮЛ/уведомлениям.
5. Определить адресата по таблице раздела 13.
6. Подготовить комплект документов по разделу 11.
7. Подать заявление с описью вложения (при направлении по почте — ценным письмом с уведомлением и описью), либо через личный кабинет на портале государственных услуг, если такая возможность предоставлена соответствующим органом.
8. Контролировать срок исполнения (общий ориентир — три месяца со дня поступления документов). При неисполнении — рассмотреть вопрос об индексации присужденных сумм (ст. 183 АПК РФ, ст. 208 ГПК РФ) либо о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок (Федеральный закон от 30.04.2010 № 68-ФЗ; лист по такому требованию направляется в Минфин России по правилам ст. 242.2 БК РФ).
9. При возврате листа — устранить причину возврата и предъявить лист повторно либо в надлежащий орган; помните, что при возврате в связи с невозможностью исполнения срок предъявления исчисляется заново (ч. 4 ст. 321 АПК РФ, ч. 5 ст. 356 КАС РФ), а при возврате по иным основаниям — сохраняется остаток срока.

---

15. Список использованных нормативных источников

Нормативные правовые акты:

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации — ст. 161, 239, 242.1, 242.2 (исполнение судебных актов по искам к РФ, субъекту РФ, муниципальному образованию о возмещении вреда и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство/исполнение судебного акта в разумный срок; направление документов в Минфин России), 242.3 (исполнение судебных актов по денежным обязательствам федеральных казенных учреждений через органы Федерального казначейства), 242.4 (казенные и бюджетные учреждения субъекта РФ), 242.5 (муниципальные казенные и бюджетные учреждения).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации — ст. 56, 66.2, 113, 123.21–123.23, 296, 298, 399, 1068, 1069, 1070, 1099–1101.
3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации — ст. 179, 183, 318, 319, 321 (сроки предъявления исполнительного листа к исполнению), 322.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации — ст. 202, 208, 428–432 (выдача исполнительного листа, дубликат).
5. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации — ст. 185, 356 (сроки предъявления исполнительного листа), 357, 353.
6. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» — ст. 8, 21, 23, 30, 33.
7. Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» — ст. 2, 4.
8. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» — ст. 9.2.
9. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» — ст. 98.
10. Федеральный закон от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».
11. Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».
12. Федеральный закон от 28.05.2017 № 101-ФЗ (введение части 5 статьи 321 АПК РФ).
13. Федеральный закон от 30.04.2010 № 69-ФЗ (в редакции которого действует наименование и текст ст. 242.2 БК РФ).
14. Федеральный закон от 24.06.2025 № 176-ФЗ (публикация действующей редакции ст. 321 АПК РФ).
15. Федеральный закон от 29.09.2025 № 357-ФЗ (публикация действующей редакции ст. 242.2, 242.3 БК РФ).
16. Федеральный закон от 15.12.2025 № 467-ФЗ (публикация действующей редакции ст. 321 АПК РФ).
17. Указ Президента Российской Федерации от 27.12.2024 № 1114 (публикация текста ст. 242.2, 242.3 БК РФ); Указ Президента Российской Федерации от 14.06.2024 № 502 (публикация текста ст. 356 КАС РФ).

Правоприменительная практика:

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 (о практике применения законодательства о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок).

---

Примечание о редакционной проверке. Вопрос допускает несколько прочтений, и оба существенных варианта раскрыты: (1) «больница и скорая» как два самостоятельных должника с разными организационно-правовыми формами (раздел 8) и (2) как единый должник, где скорая — структурное подразделение больницы (раздел 3–4). Перед подачей документа рекомендуется уточнить фактический статус должника по ЕГРЮЛ и резолютивной части судебного акта — эти два обстоятельства окончательно определяют маршрут исполнительного листа.