Судебный пристав не отвечает: взыскание на новую работу с ПМ — сколько ждать?

Срок рассмотрения судебным приставом-исполнителем ходатайства о направлении постановления о взыскании на новое место работы должника (с сохранением прожиточного минимума)

---

1. Краткая постановка вопроса

16 сентября должником-гражданином направлено в адрес судебного пристава-исполнителя ходатайство, в котором заявитель просит направить постановление о взыскании (об обращении взыскания на доходы) на новое место работы — по совместительству — с сохранением за ним ежемесячно суммы прожиточного минимума (далее — ПМ) трудоспособного населения. Требуется установить: (1) предельный срок, в течение которого должностное лицо службы судебных приставов (далее — ФССП) обязано рассмотреть такое ходатайство и дать ответ; (2) с какого момента этот срок исчисляется — со дня отправки документа или со дня его поступления в подразделение судебных приставов; (3) обязан ли пристав вынести именно постановление и в какой срок направить его копию заявителю; (4) до какого числа заявитель вправе ожидать обратную связь и что делать при её отсутствии.

Поскольку год события в вопросе не указан, все календарные расчёты ниже приведены для 16 сентября 2025 г. (16.09.2025 — вторник) с прямым указанием на то, как результат меняется при иных исходных данных. При ином годе или ином способе подачи документа цифры сдвигаются по тем же правилам, изложенным ниже.

---

2. Правовая квалификация поданного документа: три возможные версии

От квалификации документа напрямую зависит срок ответа, поэтому её следует установить прежде всего. Формулировка «прошу направить постановление о взыскании с сохранением ПМ на новое место работы» допускает не менее трёх прочтений.

2.1. Версия 1 (основная): ходатайство лица, участвующего в исполнительном производстве

По смыслу вопроса документ подаётся должником в рамках уже возбуждённого исполнительного производства и содержит просьбу совершить конкретные исполнительные действия (направить процессуальный документ по новому адресу удержаний). Это классическое ходатайство лица, участвующего в исполнительном производстве, регулируемое ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон № 229-ФЗ):

• ч. 1 ст. 64.1 — заявления и ходатайства могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства;
• ч. 2 ст. 64.1 — рассматриваются должностными лицами ФССП в соответствии с их полномочиями;
• ч. 5 ст. 64.1 — срок рассмотрения десять дней со дня поступления к должностному лицу, с вынесением постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе.

Эта версия является основной, поскольку норма-ad-hoc сформулирована именно для процессуальных обращений внутри исполнительного производства.

2.2. Версия 2: заявление должника-гражданина о сохранении прожиточного минимума

В части просьбы о сохранении ПМ документ одновременно является заявлением, предусмотренным ч. 5.1 ст. 69 Закона № 229-ФЗ. Указанная норма даёт должнику-гражданину право обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведётся исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере ПМ трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (либо ПМ, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника для соответствующей социально-демографической группы, если он выше). При этом должник обязан представить документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, и сведения об источниках такого дохода.

Материально-правовое основание защиты ПМ содержится также в абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ: взыскание не может быть обращено на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы должника в размере величины ПМ трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Процедурно такое заявление рассматривается по тем же правилам ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ: специального сокращённого или, напротив, удлинённого срока для заявлений по ч. 5.1 ст. 69 Закон № 229-ФЗ не устанавливает, а значит, действует общий десятидневный срок (ч. 5 ст. 64.1).

2.3. Версия 3 (конкурирующая): обращение гражданина по Федеральному закону № 59-ФЗ

В практике подразделений ФССП нередки случаи, когда подобный документ регистрируется не как ходатайство по ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ, а как обращение гражданина по Федеральному закону от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В этом случае применяется общий тридцатидневный срок (ч. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ), а ответ даётся письмом, а не постановлением.

Когда применяется каждая версия. Версия 1 и 2 применяются, когда документ подан в рамках конкретного исполнительного производства и содержит просьбу о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения (либо об их отмене/изменении) — именно такова ситуация в вопросе. Версия 3 применима, если документ носит характер жалобы на действия (бездействие) пристава, разъяснения порядка работы подразделения, либо если он подан лицом, не являющимся участником исполнительного производства. Судебная практика исходит из того, что процессуальные обращения участников исполнительного производства подчиняются специальному режиму ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ, а не общему режиму Закона № 59-ФЗ; ссылка пристава на 30-дневный срок в ответ на ходатайство по ст. 64.1 является неправомерной, хотя и встречается.

Практический вывод по разделу. Приоритетная квалификация — ходатайство по ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ (срок — 10 дней). Ссылка пристава на 30-дневный срок по Закону № 59-ФЗ может и должна оспариваться со ссылкой на специальный характер ст. 64.1.

---

3. Предельный срок рассмотрения ходатайства по существу

3.1. Общее правило — десять дней

Согласно ч. 5 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ, если иное не предусмотрено самим Законом, должностное лицо ФССП рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление:

• об удовлетворении полностью;
• об удовлетворении частично;
• об отказе в удовлетворении.

Оговорка «если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом» означает, что по отдельным категориям обращений Закон может устанавливать иной срок. Применительно к ходатайству о направлении постановления на новое место работы и к заявлению о сохранении ПМ специальных сроков Закон № 229-ФЗ не содержит — следовательно, действует именно десятидневный срок.

Отдельно следует подчеркнуть, что десятидневный срок по ст. 126 Закона № 229-ФЗ (срок рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности) — это срок для жалобы, а не для ходатайства. Он тоже равен десяти дням, но применяется к иному процессуальному документу (см. раздел 9). Совпадение цифр часто приводит к путанице.

3.2. Трёхдневный срок передачи документа правомочному должностному лицу

• ч. 3 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ: заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трёхдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов;
• ч. 4 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ: если получившее документ должностное лицо не правомочно его рассматривать, оно обязано в трёхдневный срок направить документ правомочному должностному лицу, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление (ходатайство).

Практический вывод. Трёхдневный срок — это срок внутреннего документооборота. Его нарушение само по себе не продлевает десятидневный срок рассмотрения, но увеличивает общее время до получения ответа и при систематическом характере может обжаловаться как бездействие.

---

4. Спорный вопрос № 1: складываются ли 3 дня передачи и 10 дней рассмотрения

По этому вопросу сформировались две позиции.

4.1. Позиция А: сроки складываются (максимальный — 13 дней, плюс день на отправку копии)

Буквальное прочтение ч. 3 и ч. 5 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ: трёхдневный срок установлен для передачи документа, десятидневный — для его рассмотрения «со дня поступления к нему» (то есть к правомочному должностному лицу). Если документ поступил в подразделение и лишь затем передавался, момент «поступления к нему» наступает позже дня поступления в подразделение, а значит, сроки последовательно складываются. Итог: до 13 дней на рассмотрение.

Когда применима. Когда документ поступил не напрямую к приставу, ведущему производство (например, подан через канцелярию подразделения, через общий ящик приёма корреспонденции, через делопроизводителя), и имеются доказательства даты поступления и даты передачи (штампы, реестры, ответ канцелярии).

4.2. Позиция Б: 10 дней считаются от дня поступления в подразделение (максимальный — 10 дней)

Подразделение судебных приставов как орган ФССП и должностное лицо, рассматривающее ходатайство, в процессуальном смысле отождествляются: ч. 2 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ говорит о рассмотрении заявлений «должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями», а трёхдневный срок ч. 3 — исключительно о внутреннем перемещении документа, которое не может увеличивать срок защиты прав заявителя. Эта позиция доминирует в судебной практике по делам об оспаривании бездействия: суды, устанавливая факт нарушения срока, отталкиваются от даты поступления документа в подразделение, а не от даты его передачи конкретному приставу.

Когда применима. Всегда, когда заявитель намерен доказывать нарушение срока: это более строгий и более выгодный для заявителя подход. Именно его следует использовать при подготовке жалобы и при обращении в суд.

4.3. Практический вывод по спорному вопросу

Для целей расчёта «до какого числа» следует ориентироваться на консервативный (максимальный) вариант — 13 дней на рассмотрение плюс один день на отправку копии (то есть 14 дней от даты поступления в подразделение). Если ответ не поступил к этой дате, нарушение срока очевидно при любом толковании. Если ответ поступил в пределах 10 дней — нарушения нет вовсе.

---

5. Спорный вопрос № 2: момент начала течения срока — день отправки или день поступления

Это ключевой вопрос, поскольку именно он определяет, «до какого числа» ожидать ответ.

5.1. Правило: срок течёт со дня поступления, а не со дня отправки

Формулировка ч. 5 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ однозначна: «со дня поступления к нему заявления, ходатайства». Формулировка ч. 3 ст. 64.1 — «со дня поступления в подразделение судебных приставов». Ни та, ни другая норма не привязывают течение срока к дате отправки документа заявителем.

Порядок исчисления сроков в исполнительном производстве установлен ст. 15 Закона № 229-ФЗ:

• ч. 1 — сроки определяются календарной датой, указанием на событие или периодом;
• ч. 2 — порядок исчисления сроков определяется Законом № 229-ФЗ, а в случаях, если он не определён, — ГПК РФ (субсидиарное применение);
• ч. 5 (по смыслу ст. 15) — течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Таким образом, днём начала течения десятидневного срока является день, следующий за днём поступления документа в подразделение (либо к правомочному должностному лицу — см. раздел 4).

5.2. Как определяется день поступления при разных способах подачи

Способ 1. Личная подача через канцелярию подразделения. Днём поступления считается дата, проставленная в штампе о приёме на копии заявителя, либо дата регистрации в журнале входящей корреспонденции. Рекомендуется сохранять второй экземпляр с отметкой о приёме.

Способ 2. Направление почтой. Срок течёт не с даты отправки (дата на квитанции/описи вложения), а с даты фактического поступления почтового отправления в подразделение (дата в штампе входящей корреспонденции либо дата регистрации в АИС ФССП). Нормативные сроки пересылки письменной корреспонденции определяются правилами оказания услуг почтовой связи и контрольными сроками пересылки, устанавливаемыми уполномоченным федеральным органом в области связи; практически речь идёт о 3–7 днях в зависимости от расстояния. Правовое значение имеет именно дата поступления, поэтому ссылка заявителя на 16 сентября как дату отправки сама по себе срок не запускает.

Способ 3. Подача в электронной форме (через ЕПГУ либо личный кабинет на портале ФССП России, в порядке ст. 50.1 Закона № 229-ФЗ и изданных в её развитие подзаконных актов). Днём поступления считается дата регистрации документа в информационной системе ФССП, которая фиксируется автоматически и, как правило, совпадает с датой отправки или отстоит от неё на один рабочий день. Этот способ наиболее удобен для заявителя, поскольку дата поступления документально зафиксирована и не зависит от скорости доставки.

Способ 4. Подача не по адресу (неправомочному должностному лицу). Тогда течение срока «запускается» только после передачи документа правомочному лицу, но добавляется трёхдневный срок на переадресацию и обязанность письменно уведомить заявителя (ч. 4 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ).

5.3. Практический вывод по спорному вопросу

Если 16 сентября — дата поступления документа в подразделение ФССП (подача лично или через ЕПГУ), расчёт ведётся от 16 сентября. Если 16 сентября — дата отправки почтой, срок ответа сдвигается вперёд на время доставки письма и от 16 сентября не отсчитывается. Проверить фактическую дату поступления можно: по штампу на копии, по отчёту об отслеживании почтового отправления (дата «Вручение адресату»), по уведомлению в личном кабинете ЕПГУ.

---

6. Обязанность вынести постановление и срок направления его копии

6.1. Ответ должен быть оформлен постановлением, а не письмом

ч. 5 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ императивно предписывает: по результатам рассмотрения выносится постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе. ч. 6 ст. 64.1 устанавливает, что при удовлетворении заявления (ходатайства) в постановлении указывается, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено Законом.

Следовательно, ответ в виде простого письма-уведомления, «отписки» или устного сообщения требованиям закона не соответствует. Отсутствие постановления квалифицируется как незаконное бездействие.

6.2. Срок направления копии постановления

ч. 7 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ: копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днём его вынесения, направляется:

• заявителю;
• должнику;
• взыскателю;
• а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавших исполнительный документ.

Обратите внимание: срок «не позднее следующего дня» — это срок направления (сдачи в организацию почтовой связи или размещения в личном кабинете), а не срок получения. К нему добавляется время почвенной пересылки.

6.3. Практический вывод

Минимально требуемый результат рассмотрения — вынесенное постановление, направленное заявителю не позднее следующего дня после вынесения. Если пристав направляет письмо без постановления, это самостоятельное нарушение, подлежащее обжалованию наряду с пропуском срока.

---

7. Расчёт по датам применительно к 16 сентября

Ниже — расчёты для 2025 года (16.09.2025 — вторник, 26.09.2025 — пятница, 29.09.2025 — понедельник, 30.09.2025 — вторник). Все даты приведены «включительно». При другом годе недельные смещения меняются, но сама логика расчёта сохраняется; если последний день срока приходится на нерабочий день, днём окончания считается следующий за ним рабочий день (ч. 2 ст. 15 Закона № 229-ФЗ в системном единстве с ч. 2 ст. 108 ГПК РФ).

7.1. Вариант 1: 16.09 — день поступления в подразделение; отсчёт 10 дней от поступления (Позиция Б, раздел 4.2)

Событие	Норма	Дата
Поступление ходатайства в подразделение	ч. 3 ст. 64.1	16.09.2025
Начало течения срока	ч. 5 ст. 15 Закона № 229-ФЗ	17.09.2025
Передача правомочному должностному лицу	ч. 3 ст. 64.1	не позднее 19.09.2025
Вынесение постановления	ч. 5 ст. 64.1	не позднее 26.09.2025
Направление копии постановления	ч. 7 ст. 64.1	не позднее 27.09.2025
Фактическое получение по почте (+3–7 дней)	—	ориентировочно 30.09 — 06.10.2025

7.2. Вариант 2: 16.09 — день поступления; отсчёт со дня, следующего за днём передачи правомочному лицу (Позиция А, раздел 4.1)

Событие	Норма	Дата
Поступление в подразделение	ч. 3 ст. 64.1	16.09.2025
Передача правомочному должностному лицу	ч. 3 ст. 64.1	не позднее 19.09.2025
Начало течения срока	ч. 5 ст. 15 Закона № 229-ФЗ	20.09.2025
Вынесение постановления	ч. 5 ст. 64.1	не позднее 29.09.2025
Направление копии постановления	ч. 7 ст. 64.1	не позднее 30.09.2025
Фактическое получение по почте	—	ориентировочно 03.10 — 07.10.2025

7.3. Вариант 3: 16.09 — день отправки почтой (дата поступления неизвестна)

Срок ответа полностью зависит от даты фактического вручения отправления подразделению. Иллюстративно:

Дата поступления	Крайний срок вынесения постановления (10 дней)	Крайний срок направления копии
19.09.2025	29.09.2025	30.09.2025
23.09.2025	03.10.2025	04.10.2025
26.09.2025	06.10.2025	07.10.2025

7.4. Вариант 4: подача в электронной форме

Днём поступления считается дата регистрации в информационной системе ФССП (см. раздел 5.2, способ 3). Дальнейший расчёт — по таблице 7.1 или 7.2 в зависимости от выбранного толкования.

7.5. Итоговый ответ на вопрос «до какого числа»

При условии, что 16 сентября 2025 г. ходатайство поступило в подразделение судебных приставов:

• 26 сентября 2025 г. — крайний срок вынесения постановления по наиболее распространённому (строгому) толкованию;
• 29 сентября 2025 г. — крайний срок по консервативному толкованию (3 дня передачи + 10 дней рассмотрения);
• 27–30 сентября 2025 г. — крайние сроки направления копии постановления заявителю;
• ориентировочно до 6–7 октября 2025 г. — предельный срок фактического получения ответа с учётом почвенной пересылки.

Если 16 сентября — лишь дата отправки, все указанные даты сдвигаются вперёд на срок доставки письма (обычно 3–7 дней) и точкой отсчёта следует считать дату вручения отправления.

Отдельно: если документ изначально поступил должностному лицу, не правомочному его рассматривать, к указанным срокам добавляется до трёх дней на переадресацию (ч. 4 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ), при этом заявитель должен быть письменно уведомлён о переадресации.

Если пристав квалифицирует документ как обращение по Закону № 59-ФЗ (Версия 3, раздел 2.3), срок составит 30 дней со дня регистрации (ч. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ), то есть при регистрации 16.09.2025 — до 16.10.2025. Эта позиция пристава уязвима, но на практике её приходится опровергать в жалобе или в суде.

---

8. Материально-правовой аспект: обязан ли пристав направить постановление на новое место работы и сохранить ПМ

8.1. Смена места работы должника и судьба исполнительного документа

При обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина действует ст. 98 Закона № 229-ФЗ:

• ч. 1 — пристав обращает взыскание на заработную плату и иные доходы в случаях: исполнения документов о взыскании периодических платежей; взыскания суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований в полном объёме;
• ч. 3 — лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа обязаны удерживать денежные средства и в трёхдневный срок со дня выплаты перечислять их взыскателю (перевод и перечисление — за счёт должника);
• ч. 4 — такие лица заканчивают исполнение исполнительного документа, в частности, после перечисления денежных средств в полном объёме и при перемене должником места работы, учёбы, места получения пенсии и иных доходов, возвращая исполнительный документ с отметкой о произведённых удержаниях в подразделение судебных приставов.

Именно последнее правило порождает необходимость заявления должника: прежний работодатель прекращает удержания и возвращает документ, а пристав должен направить постановление по новому месту работы, чтобы взыскание не прерывалось. Обращение должника с таким ходатайством соответствует ч. 1 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ (заявления и ходатайства могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства) и подлежит рассмотрению в десятидневный срок.

8.2. Сохранение прожиточного минимума

Механизмы сохранения ПМ различаются в зависимости от того, куда обращено взыскание:

• по доходам (заработная плата, в том числе по совместительству, пенсия и иные периодические доходы) — заявление подаётся в подразделение судебных приставов, в котором ведётся исполнительное производство (ч. 5.1 ст. 69 Закона № 229-ФЗ); должник обязан представить документы, подтверждающие наличие ежемесячного дохода, и сведения об источниках такого дохода;
• по счетам в банке — заявление подаётся непосредственно в банк или иную кредитную организацию; сохраняемый ПМ может быть сохранён только на одном из счетов должника-гражданина; в заявлении указываются ФИО, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства (пребывания), контактный телефон и реквизиты счёта, на котором необходимо сохранять доходы (ч. 6 и ч. 7 ст. 8 Закона № 229-ФЗ).

Материальной гарантией служит абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ (в редакции Федерального закона от 29.06.2021 № 234-ФЗ), запрещающий обращать взыскание на продукты питания и деньги на общую сумму не менее величины ПМ самого должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы в размере ПМ трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (либо ПМ, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника для соответствующей социально-демографической группы, если он выше).

Правило ч. 14.1 ст. 30 Закона № 229-ФЗ обязывает пристава разъяснить должнику-гражданину в постановлении о возбуждении исполнительного производства его право на обращение с заявлением о сохранении ПМ. Если такого разъяснения не было, это также может быть поставлено в вину приставу.

Велина ПМ определяется в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» и принимаемыми в его исполнение федеральными законами о ПМ на соответствующий год; кроме того, с 2025 года применяются коэффициенты дифференциации по субъектам Российской Федерации, что влияет на итоговый размер сохраняемой суммы. Конкретную величину следует проверять по акту на соответствующий год.

8.3. Работа по совместительству

Работа по совместительству (ст. 282 ТК РФ) — самостоятельное место выплаты дохода, поэтому пристав вправе и обязан направить постановление об обращении взыскания на доходы по каждому месту работы, включая место работы по совместительству. При этом:

• общий размер удержаний из заработной платы и иных доходов ограничен 50 % (в случаях, прямо указанных в ч. 2 ст. 99 Закона № 229-ФЗ, — до 70 %); ограничение применяется к совокупности всех удержаний по данному исполнительному производству и должно соблюдаться с учётом удержаний и по основному месту работы, и по совместительству;
• сохранение ПМ производится с соблюдением принципа «один источник»: ПМ сохраняется по одному счёту (ч. 6 ст. 8 Закона № 229-ФЗ); при обращении взыскания на доходы должник указывает в заявлении соответствующие реквизиты и источник дохода (ч. 5.1 ст. 69 Закона № 229-ФЗ).

8.4. Если взыскание инициировано налоговым органом

Особенность возникает, когда взыскателем выступает налоговый орган. Согласно п. 2 ст. 47 НК РФ направление постановления о взыскании задолженности судебному приставу-исполнителю осуществляется в порядке, предусмотренном Законом № 229-ФЗ, с учётом особенностей ст. 47 НК РФ. Одновременно налоговый орган размещает постановление в реестре решений о взыскании задолженности с указанием сведений о его отправке приставу. При поступлении от пристава постановления о наложении ареста и (или) об обращении взыскания на денежные средства налогоплательщика действие поручения налогового органа на перечисление соответствующей суммы приостанавливается до исполнения указанного постановления в полном объёме или его отмены. Направление постановления приставу и его размещение в реестре осуществляются в течение десяти месяцев с даты размещения решения о взыскании отрицательного сальдо единого налогового счёта, превышающего 30 тысяч рублей, либо с даты окончания исполнительного производства по ранее размещённому постановлению при наличии отрицательного сальдо свыше 30 тысяч рублей (п. 3 ст. 47 НК РФ). На сроки рассмотрения ходатайств должника эти особенности не влияют — они остаются десятидневными по ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ.

8.5. Практический вывод по разделу

Ходатайство в части направления постановления на новое место работы и заявление о сохранении ПМ подлежат рассмотрению в десятидневный срок с вынесением постановления. Удовлетворение заявления о сохранении ПМ влечёт обязанность пристава указать в постановлении, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению) (ч. 6 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ), с учётом ограничений ст. 99 Закона № 229-ФЗ и гарантии абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ.

---

9. Что делать, если срок нарушен

9.1. Жалоба в порядке подчиненности

Федеральным законом от 08.08.2024 № 277-ФЗ, от 29.10.2024 № 360-ФЗ, от 24.06.2025 № 162-ФЗ и от 07.07.2025 № 212-ФЗ редакция Закона № 229-ФЗ (в том числе ст. 64.1, 100, 126) последовательно актуализировалась, но правила остались неизменными. Согласно ст. 126 Закона № 229-ФЗ:

• ч. 1 — жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом ФССП, правомочным её рассматривать, в течение десяти дней со дня её поступления;
• ч. 2 — принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица ФССП приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.

Правовое основание обжалования — ст. 121 Закона № 229-ФЗ (постановления пристава и его действия (бездействие) могут быть обжалованы в порядке подчиненности и в суд). Порядок подачи и рассмотрения жалобы установлен гл. 18 Закона № 229-ФЗ. Жалоба подаётся старшему судебному приставу (либо главному судебному приставу субъекта Российской Федерации), то есть вышестоящему должностному лицу.

9.2. Обращение в суд

Ст. 128 Закона № 229-ФЗ и гл. 22 КАС РФ предусматривают оспаривание постановлений, действий (бездействия) пристава в суде. Срок обращения — десять дней со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав (ч. 3 ст. 219 КАС РФ применительно к оспариванию решений и действий судебного пристава-исполнителя). Пропущенный срок может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин (ч. 5–7 ст. 219 КАС РФ).

Предмет оспаривания в рассматриваемой ситуации — бездействие, выразившееся в нерассмотрении ходатайства (невынесении постановления) и/или в ненаправлении постановления на новое место работы должника.

9.3. Обращение в прокуратуру

Надзор за соблюдением законодательства об исполнительном производстве осуществляет прокуратура (ст. 26, 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»). Срок рассмотрения обращения — 30 дней (ч. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ), что делает этот путь вспомогательным.

9.4. Практический вывод

Оптимальная последовательность действий при нарушении срока: (1) письменное напоминание/повторное ходатайство с приложением доказательств первичного обращения; (2) жалоба в порядке подчиненности (10 дней); (3) административное исковое заявление в суд в порядке гл. 22 КАС РФ с приложением доказательств даты поступления ходатайства. Учитывая ч. 2 ст. 126 Закона № 229-ФЗ, одновременная подача жалобы и иска приведёт к приостановлению рассмотрения жалобы.

---

10. Практические выводы по каждой версии

10.1. Основная версия (ходатайство по ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ)

Предельный срок рассмотрения — 10 дней со дня поступления документа в подразделение (ч. 5 ст. 64.1). С учётом трёхдневного срока передачи (ч. 3 ст. 64.1) консервативный максимум — 13 дней на рассмотрение и 14 дней до направления копии постановления. При поступлении ходатайства 16.09.2025 крайние даты — 26.09.2025 (строгое толкование) и 29.09.2025 (консервативное толкование) на вынесение постановления, 27–30.09.2025 на направление копии, с фактическим получением по почте ориентировочно до 6–7 октября 2025 г.

10.2. Версия «заявление о сохранении ПМ» (ч. 5.1 ст. 69 Закона № 229-ФЗ)

Сроки те же — 10 дней по ст. 64.1. Пристав обязан проверить наличие дохода и его источник по представленным документам, а по результатам — вынести постановление. Отсутствие постановления — бездействие, оспоримое в порядке ст. 121, 128 Закона № 229-ФЗ и гл. 22 КАС РФ.

10.3. Версия «обращение по Закону № 59-ФЗ» (конкурирующая)

30 дней со дня регистрации (ч. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ). При регистрации 16.09.2025 — до 16.10.2025. Эта квалификация может использоваться приставом для продления срока, однако применительно к процессуальным обращениям участников исполнительного производства она неправомерна; приоритет имеет специальная норма ч. 5 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ.

10.4. Общий практический итог

Крайний срок ответа по рассматриваемому ходатайству — не позднее 14 дней с даты поступления документа в подразделение судебных приставов (три дня на передачу + десять дней на рассмотрение + один день на отправку копии). При отправке ходатайства 16 сентября 2025 г. и поступлении его в подразделение в тот же день речь идёт о 30 сентября 2025 г. как о крайней дате направления ответа. Если 16 сентября — дата отправки почтой, точка отсчёта — дата вручения письма подразделению, которую необходимо установить по отчёту об отслеживании. При отсутствии ответа к указанному сроку следует незамедлительно подавать жалобу в порядке подчиненности (10 дней, ст. 126 Закона № 229-ФЗ) с последующим обращением в суд в порядке гл. 22 КАС РФ в течение 10 дней (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

---

Список использованных нормативных источников

1. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: - ст. 8 (ч. 6–8) — заявление должника-гражданина в банк о сохранении ПМ; - ст. 15 — сроки в исполнительном производстве; - ст. 30 (ч. 14.1) — разъяснение должнику права на сохранение ПМ; - ст. 50.1 — подача документов в электронной форме; - ст. 64.1 (ч. 1–7) — рассмотрение заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве; - ст. 69 (ч. 5.1, 5.2) — сохранение ПМ при обращении взыскания на доходы; - ст. 98 (ч. 1–4) — обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина; - ст. 99 — размер удержаний из заработной платы и иных доходов; - ст. 100 — обращение взыскания на заработную плату, пенсию или иные доходы должника-гражданина, отбывающего наказание; - ст. 121 — обжалование постановлений и действий (бездействия) должностных лиц ФССП; - ст. 122 — срок подачи заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя; - ст. 123 — подача жалобы в порядке подчиненности; - ст. 126 (ч. 1, 2) — срок рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности; - ст. 128 — порядок оспаривания постановлений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП в суде; - гл. 18 — порядок обжалования.

2. Гражданский процессуальный кодекс РФ: - ст. 108 (ч. 2) — окончание процессуального срока, приходящегося на нерабочий день; - ст. 446 (абз. 8 ч. 1) — имущество, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам (продукты питания и деньги на сумму не менее ПМ).

3. Налоговый кодекс РФ, часть первая: - ст. 47 (п. 2, 3) — взыскание задолженности за счёт иного имущества; направление постановления о взыскании судебному приставу-исполнителю; сроки направления.

4. Кодекс административного судопроизводства РФ: - ст. 218 — предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями; - ст. 219 (ч. 3, 5–7) — срок подачи административного искового заявления (десять дней по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя) и порядок восстановления пропущенного срока; - ст. 227 — решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями; - гл. 22 — производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями.

5. Трудовой кодекс РФ: - ст. 282 — понятие совместительства; - ст. 285 — оплата труда лиц, работающих по совместительству.

6. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»: - ч. 1 ст. 12 — тридцатидневный срок рассмотрения обращения.

7. Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» — порядок определения величины ПМ.

8. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»: - ст. 26, 27 — предмет и полномочия прокурорского надзора.

9. Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»: - ст. 12 — обязанности судебного пристава; - ст. 19 — ответственность судебного пристава.

10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» — разъяснения о рассмотрении заявлений и ходатайств в порядке ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ и об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя.

11. Федеральный закон от 05.04.2013 № 49-ФЗ — введение в Закон № 229-ФЗ статьи 64.1.

12. Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ — введение механизма сохранения прожиточного минимума (изменения в ст. 446 ГПК РФ и Закон № 229-ФЗ).

13. Федеральные законы, которыми актуализировалась редакция Закона № 229-ФЗ (в том числе ст. 64.1, 100, 126): от 08.08.2024 № 277-ФЗ, от 29.10.2024 № 360-ФЗ, от 24.06.2025 № 162-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ.

---

Примечание оговорки о точности отдельных реквизитов. Расчёты сроков в разделе 7 построены на буквальном тексте ч. 3, 5, 7 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ и правилах ст. 15 Закона № 229-ФЗ во взаимосвязи с ч. 2 ст. 108 ГПК РФ; при изменении редакции указанных норм или при ином годе события календарные даты подлежат пересчёту по изложенному алгоритму. Реквизиты подзаконных актов Правительства РФ и ФССП России, детализирующих порядок сохранения ПМ и порядок подачи документов в электронной форме, приведены без указания номеров и подлежат уточнению по актуальной редакции справочно-правовой системы.