Доплата 616 ₽ за 15 лет в бюджете: как перейти из НПФ в ПФР?

Переход из НПФ в государственный фонд (СФР) и судьба доплаты 616 рублей: полный правовой разбор

1. Постановка вопроса

Застрахованное лицо, длительное время работавшее в бюджетной сфере (более 15 лет) и получающее в связи с этим доплату к пенсии в размере 616 рублей, формировало (или формирует) накопительную пенсию в негосударственном пенсионном фонде и желает вернуться в государственный фонд — то есть сменить страховщика по обязательному пенсионному страхованию (ОПС) на Социальный фонд России. Требует разбора: (а) допустим ли такой переход, в каком порядке и в какие сроки он совершается и с какого момента считается состоявшимся; (б) сохраняется ли доплата 616 рублей при смене фонда и от кого зависит её назначение и сохранение; (в) влечёт ли переход утрату инвестиционного дохода и как этого избежать. Поскольку в вопросе не указано, каким именно актом и из какого источника назначена доплата 616 рублей, а также не раскрыт статус выплат из НПФ, разбор ведётся по всем существенным версиям с указанием условий применения каждой.

---

2. Институциональная рамка: что такое «государственный фонд» и какие правоотношения здесь задействованы

2.1. Правопреемство ПФР → СФР

С 1 января 2023 года Пенсионный фонд Российской Федерации прекратил существование как отдельный субъект, его функции переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР), который является правопреемником ПФР по всем правам и обязанностям (ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»). Соответственно, все нормы о «переходе в Пенсионный фонд Российской Федерации» (ст. 36.7–36.11 Федерального закона от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах») применяются к переходу в СФР. Постановка вопроса «можно ли перейти в государственный фонд» корректна именно в этом значении: речь идёт о смене страховщика по ОПС с НПФ на СФР.

2.2. Три различных правоотношения, которые нельзя смешивать

Ключевая ошибка, которая ведёт к неверным выводам по второму вопросу, — смешение трёх правовых режимов:

1. Обязательное пенсионное страхование (ОПС) — страховщиками выступают СФР и НПФ (ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»). Средства пенсионных накоплений учитываются на пенсионном счёте накопительной пенсии в НПФ либо в специальной части индивидуального лицевого счёта (ИЛС) в СФР — ст. 3 Федерального закона № 75-ФЗ.
2. Негосударственное пенсионное обеспечение (НПО) — регулируется тем же Законом № 75-ФЗ, но опирается на пенсионный договор, пенсионные резервы и выкупную сумму (ст. 3 Закона № 75-ФЗ), а не на средства пенсионных накоплений.
3. Государственное пенсионное обеспечение и меры социальной поддержки — страховая пенсия по Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также региональные доплаты и социальные доплаты к пенсии (ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», акты субъектов РФ).

Смена страховщика по ОПС (пункт 1) юридически не касается пунктов 2 и 3. Это прямо следует из предмета регулирования ст. 36.7–36.11 Закона № 75-ФЗ: они регулируют только передачу средств пенсионных накоплений.

Вывод по разделу: переход в СФР возможен, но он затрагивает исключительно накопительную пенсию; на страховую пенсию и на доплаты, установленные актами субъекта РФ или договором, он по общему правилу не влияет.

---

3. Версия первая (основная): переход из НПФ в СФР возможен

3.1. Правовое основание и содержание права

Пункт 1 ст. 36.8 Закона № 75-ФЗ: застрахованное лицо может воспользоваться правом на переход в Пенсионный фонд Российской Федерации (ныне — СФР) не чаще одного раза в год путём подачи заявления в порядке, установленном этой статьёй. Аналогичное правило применительно к переходу «из фонда в фонд» установлено п. 1 ст. 36.11 Закона № 75-ФЗ, а применительно к переходу «в фонд» — п. 1 ст. 36.7 Закона № 75-ФЗ. Все три нормы содержат общую оговорку: право реализуется до обращения за установлением накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

Таким образом, право на переход в СФР не зависит от возраста и от факта получения страховой пенсии по старости — оно зависит только от того, не были ли уже назначены выплаты за счёт средств пенсионных накоплений.

3.2. Порядок подачи заявления

Пункт 3 ст. 36.8 Закона № 75-ФЗ отсылает к порядку, установленному п. 4 ст. 36.7 того же Закона. Заявление может быть подано:

• лично в территориальный орган СФР (клиентскую службу) по месту жительства;
• через многофункциональный центр (при наличии соответствующего соглашения СФР с МФЦ);
• в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) — с направлением через систему межведомственного электронного взаимодействия в СФР, который в течение одного рабочего дня направляет копии заявления в НПФ, с которым заключён действующий договор, и в фонд, указанный в заявлении (ст. 36.7 Закона № 75-ФЗ в редакции, введённой Федеральным законом, направленным на обеспечение права граждан на получение информации о последствиях прекращения договоров ОПС);
• иным способом (почтой) — с обязательным установлением личности и проверкой подлинности подписи нотариусом либо в порядке п. 3 ст. 185 Гражданского кодекса РФ, либо должностными лицами консульских учреждений (если застрахованное лицо находится за пределами РФ), либо фондом, с которым заключён действующий договор ОПС, либо в порядке, установленном Правительством РФ (п. 3 ст. 36.7, п. 4 ст. 36.7 Закона № 75-ФЗ).

Важное сопутствующее действие: одновременно с заявлением о переходе в СФР застрахованное лицо направляет в НПФ, с которым у него заключён договор об обязательном пенсионном страховании, заявление о прекращении этого договора (абз. 2 п. 3 ст. 36.8 Закона № 75-ФЗ). Без этого прекращение договора будет оформляться в общем порядке, что затягивает процедуру.

3.3. Сроки (обратить внимание: источники отражают разные редакции закона)

В правовой базе по этому вопросу содержатся взаимоисключающие по датам фрагменты, потому что они относятся к разным редакциям Закона № 75-ФЗ. Хронология такова:

Редакция	Срок подачи заявления о переходе	Норма
Первоначальная (2004 г.)	не позднее 1 октября текущего года	п. 3 ст. 36.7, п. 3 ст. 36.8 Закона № 75-ФЗ в первоначальной редакции
С 2014 г.	не позднее 31 декабря текущего года	п. 3 ст. 36.7, п. 4 ст. 36.11 Закона № 75-ФЗ в редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 410-ФЗ (и Федерального закона от 21.07.2014 № 218-ФЗ)
Действующая (с 2019 г., после Федерального закона от 29.07.2018 № 269-ФЗ)	не позднее 1 декабря текущего года	п. 3 ст. 36.7, п. 3 ст. 36.8 Закона № 75-ФЗ в действующей редакции

Далее: заявление о переходе (досрочном переходе) подлежит рассмотрению СФР в срок до 1 марта года, следующего за годом подачи (п. 4 ст. 36.11 Закона № 75-ФЗ; аналогичное правило содержится в ст. 36.9 Закона № 75-ФЗ в части заявлений о переходе в фонд и в СФР). Передача средств пенсионных накоплений осуществляется фондом-предшественником в сроки, установленные ст. 36.6 Закона № 75-ФЗ (по общему правилу — до 31 марта года, следующего за годом, в котором наступает соответствующее юридическое основание передачи).

Поскольку корпус ст. 36.7–36.11 Закона № 75-ФЗ систематически изменяется (последние изменения внесены Федеральным законом от 15.12.2025 № 483-ФЗ, изменившим, в частности, ст. 36.7 и ст. 36.11), перед подачей необходимо сверить действующую редакцию на pravo.gov.ru на дату подачи.

3.4. Момент, с которого переход считается состоявшимся

Переход не происходит автоматически в день подачи заявления. Юридический эффект наступает после принятия СФР решения об удовлетворении заявления (в срок до 1 марта следующего года) и фактической передачи средств пенсионных накоплений (ст. 36.6, 36.9 Закона № 75-ФЗ). С этой даты СФР становится страховщиком по ОПС в части накопительной пенсии, а обязательства НПФ по инвестированию средств пенсионных накоплений прекращаются. При этом ранее назначенная страховая пенсия по старости и выплаты, не относящиеся к средствам пенсионных накоплений, не претерпевают изменений.

3.5. Право на отказ от перехода

Застрахованное лицо вправе отозвать заявление — подать уведомление об отказе от перехода (от удовлетворения заявления) в срок до 31 декабря года подачи заявления (ст. 36.9 Закона № 75-ФЗ в редакции Федерального закона № 269-ФЗ). Это механизм «страховки» от поспешного решения и от ситуаций, когда заявление подано под влиянием агента НПФ.

3.6. Практический вывод по версии 1

Переход из НПФ в СФР допустим при одновременном соблюдении условий: (а) застрахованное лицо ещё не обращалось за назначением накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений (п. 1 ст. 36.8 Закона № 75-ФЗ); (б) с момента предыдущего перехода прошёл необходимый срок, если ставится цель сохранить инвестиционный доход (см. раздел 5); (в) заявление подано до 1 декабря текущего года; (г) одновременно направлено заявление в НПФ о прекращении договора ОПС. Практический срок получения результата — до 1 марта следующего года, фактическая передача средств — до 31 марта.

---

4. Версия вторая: переход невозможен, потому что право уже реализовано или утрачено

4.1. Обращение за выплатой средств пенсионных накоплений

Пункт 1 ст. 36.7, п. 1 ст. 36.8 и п. 1 ст. 36.11 Закона № 75-ФЗ содержат единую формулу: правом на переход можно воспользоваться до обращения за установлением накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений. Как только гражданин обратился за соответствующей выплатой (в НПФ или в СФР), право на смену страховщика в отношении этих средств прекращается. Это касается и случая, когда была произведена единовременная выплата всех средств пенсионных накоплений.

Критерии назначения накопительной пенсии и единовременной выплаты установлены ст. 4, 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии». Пороговые значения, при которых возможна единовременная выплата, периодически меняются, поэтому применительно к конкретному случаю их нужно проверять на дату обращения.

4.2. Ограничение «не чаще одного раза в год»

Пункт 1 ст. 36.8 Закона № 75-ФЗ: право реализуется не чаще одного раза в год. Если заявление уже подавалось и не было отозвано, повторное заявление в тот же период не породит последствий.

4.3. Практический вывод по версии 2

Если 616 рублей — это ежемесячная выплата за счёт средств пенсионных накоплений из НПФ (например, накопительная пенсия, назначенная фондом), то переход в СФР уже невозможен: право утрачено в силу прямого указания п. 1 ст. 36.8 Закона № 75-ФЗ. В этом случае необходимо проверить, что именно выплачивает фонд, и, если выплата не является накопительной пенсией по ОПС, оценить ситуацию по версиям раздела 6. Если же речь идёт о страховой пенсии и региональной доплате, никаких препятствий для перехода нет (см. раздел 6).

---

5. Досрочный переход и утрата инвестиционного дохода: как выбрать вариант без потерь

5.1. Правило пятилетней фиксации

Размер средств пенсионных накоплений, подлежащих отражению в специальной части ИЛС, определяется по состоянию на 31 декабря года, в котором истекает пятилетний срок с года, когда соответствующий фонд стал страховщиком застрахованного лица (ст. 10.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» — для СФР; аналогичная норма для НПФ — ст. 36.2-1 Закона № 75-ФЗ). Расчёт производится исходя из средств, учтённых на дату приобретения статуса страховщика, средств, поступивших после этой даты, и результатов инвестирования за весь период (п. 1 ст. 10.1 Закона № 111-ФЗ).

Иными словами, инвестиционный доход «закрепляется» за гражданином по итогам каждого пятилетнего периода; доход, начисленный после последней фиксации, при досрочном уходе к новому страховщику не передаётся.

5.2. Два вида заявлений

С 2019 года закон различает:

• заявление о переходе — переход с сохранением инвестиционного дохода, возможен по истечении пятилетнего срока;
• заявление о досрочном переходе — переход до истечения пятилетнего срока; инвестиционный доход, начисленный после последней фиксации, не передаётся, а убыток от инвестирования не подлежит гарантийному восполнению (это прямо следует из формулировок о «сумме дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений, не подлежащего передаче в случае удовлетворения заявления о досрочном переходе», и о «сумме убытка, не подлежащего гарантийному восполнению в случае удовлетворения заявления о досрочном переходе» — ст. 36.7, 36.8 Закона № 75-ФЗ; ст. 15 Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг»).

Гарантии по возмещению утраченного дохода установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 422-ФЗ «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений…», однако они не покрывают потери, возникшие именно вследствие добровольного досрочного перехода.

5.3. Спорный момент: судьба заявления о переходе, поданного до истечения пятилетнего срока

Здесь существуют две практические модели, и закон в разных редакциях и разъяснениях допускал обе:

Позиция 1 (заявление «ожидает» истечения срока). Заявление о переходе, поданное до истечения пятилетнего срока, не отзывается и не удовлетворяется немедленно, а исполняется после наступления пятилетнего срока — средства передаются не позднее 31 марта года, следующего за годом фиксации (31 декабря года истечения пятилетнего срока) по правилам ст. 10.1 Закона № 111-ФЗ и ст. 36.6 Закона № 75-ФЗ. Такое прочтение опирается на то, что размер средств определяется именно на 31 декабря года истечения пятилетнего срока, а не на год подачи заявления.

Позиция 2 (заявление не подлежит удовлетворению). Если на дату рассмотрения (до 1 марта следующего года) пятилетний срок не истёк, СФР отказывает в удовлетворении заявления о переходе с разъяснением права подать заявление о досрочном переходе либо подать заявление о переходе позднее. Такое прочтение опирается на трёхмесячный цикл «подача до 1 декабря — рассмотрение до 1 марта — передача до 31 марта» (п. 3 ст. 36.7, п. 4 ст. 36.11 Закона № 75-ФЗ).

Какая позиция применяется в каком случае. Позиция 1 применима, когда гражданин подал заявление о переходе (без указания на досрочность) и намерен дождаться фиксации дохода. Позиция 2 применима, когда гражданин рассчитывает на переход уже в следующем году; в этом случае он должен осознанно выбрать форму «досрочный переход» либо дождаться истечения пятилетнего срока. Однозначный вывод для конкретного лица можно сделать только после проверки текущей редакции ст. 36.6 и 36.9 Закона № 75-ФЗ и сведений о дате, когда НПФ стал страховщиком.

5.4. Алгоритм выбора варианта без потери дохода

1. Получить сведения о текущем страховщике и сумме средств пенсионных накоплений — из специальной части ИЛС (ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте…») через личный кабинет на сайте СФР или на ЕПГУ, а также из уведомления НПФ.
2. Установить год, в котором НПФ стал страховщиком (дата заключения договора ОПС и (или) дата предыдущего перехода, дата удовлетворения первого заявления о выборе инвестиционного портфеля / управляющей компании — ст. 10.1 Закона № 111-ФЗ).
3. Вычислить год истечения пятилетнего срока. Если он уже истёк (или истекает в текущем году) — подавать заявление о переходе; если нет — либо ждать, либо осознанно принять потерю дохода при досрочном переходе.
4. Не подавать заявление о досрочном переходе «по умолчанию», если его предлагает агент НПФ или кредитная организация: именно эта форма влечёт утрату дохода.
5. До 31 декабря года подачи сохраняется возможность подать уведомление об отказе от перехода (ст. 36.9 Закона № 75-ФЗ).
6. После перехода в СФР — при желании выбрать инвестиционный портфель (управляющую компанию) в порядке ст. 10 Закона № 111-ФЗ; по умолчанию средства находятся в расширенном инвестиционном портфеле государственной управляющей компании.

5.5. Практический вывод по разделу 5

Переход в СФР без потери инвестиционного дохода возможен только по истечении пятилетнего срока с года, когда НПФ стал страховщиком; переход ранее этого срока — только через заявление о досрочном переходе, с утратой дохода, начисленного после последней фиксации, и без гарантийного восполнения убытка (Закон № 422-ФЗ).

---

6. Доплата 616 рублей: четыре версии правовой природы и влияние на неё перехода

В вопросе не указано, каким актом назначена доплата. Ниже — все существенные версии; каждая имеет собственные правовые основания и собственный ответ на вопрос о сохранении выплаты при смене фонда.

6.1. Версия A: региональная доплата к пенсии за стаж работы в бюджетной сфере

Основание. Социальная поддержка, включая дополнительные меры для лиц, работавших в бюджетных организациях, относится к предметам совместного ведения и реализуется субъектами РФ (ст. 72 Конституции РФ; ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»). Такие доплаты устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ и выплачиваются за счёт средств регионального бюджета (в том числе через СФР по соглашению с регионом). В структуру страховой пенсии они не входят: страховая пенсия состоит из страховой части и фиксированной выплаты (ст. 15, 16 Федерального закона № 400-ФЗ), а региональная доплата — самостоятельная мера социальной поддержки.

Влияние перехода. Отсутствует. Смена страховщика по ОПС не изменяет ни круг получателей, ни условия назначения региональной доплаты: правоотношение «гражданин — субъект РФ» не зависит от того, где учитываются средства пенсионных накоплений. Обычные условия сохранения таких выплат — постоянное проживание в регионе, прекращение работы, сохранение статуса получателя страховой пенсии; они проверяются по акту субъекта РФ.

Практический вывод: если 616 рублей назначены региональным актом за бюджетный стаж — переход в СФР их не затрагивает; сохраняется в прежнем размере и индексируется по правилам соответствующего регионального закона.

6.2. Версия B: региональная социальная доплата к пенсии

Основание. Ст. 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ: федеральная или региональная социальная доплата к пенсии назначается, если общая сумма материального обеспечения пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ.

Влияние перехода. Прямого влияния нет: критерий — уровень материального обеспечения, а не страховщик по ОПС. Однако косвенный риск существует: при переходе и последующем получении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений меняется состав денежных выплат, и орган, назначающий доплату, может запросить уточнение сведений. Единовременная выплата средств пенсионных накоплений по своей природе не является мерой социальной поддержки и в состав материального обеспечения, учитываемого по ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ, по общему правилу не включается, но конкретный перечень учитываемых выплат следует проверять по действующей редакции нормы и актам региона.

Практический вывод: при этой версии переход безопасен, но при получении единовременной выплаты целесообразно уведомить орган соцзащиты/СФР во избежание приостановления доплаты.

6.3. Версия C: 616 рублей — выплата из НПФ (накопительная пенсия по ОПС или негосударственная пенсия по НПО)

Основание. Накопительная пенсия — ст. 4, 6 Федерального закона № 424-ФЗ; негосударственная пенсия по договору НПО — ст. 3, 9 Закона № 75-ФЗ (пенсионные основания, пенсионная схема, пенсионные резервы).

Влияние перехода. Здесь последствия принципиально разные:

• если 616 рублей — накопительная пенсия по ОПС, выплачиваемая НПФ, то право на переход в СФР уже утрачено (п. 1 ст. 36.8 Закона № 75-ФЗ: право реализуется только до обращения за установлением выплаты). Более того, смена страховщика в такой ситуации законом не предусмотрена вовсе;
• если 616 рублей — негосударственная пенсия по НПО, то переход по ОПС на неё не влияет (иное правоотношение, иные источники — пенсионные резервы, а не средства пенсионных накоплений). Расторжение пенсионного договора и получение выкупной суммы — самостоятельная процедура по правилам фонда и ст. 3, 18 Закона № 75-ФЗ; СФР стороной договора НПО быть не может, поскольку не является негосударственным пенсионным фондом (ст. 2, 4 Закона № 75-ФЗ).

Практический вывод: при этой версии переход либо невозможен (накопительная пенсия), либо не имеет отношения к выплате (НПО). Требуется уточнить вид выплаты по документам фонда.

6.4. Версия D: доплата за счёт средств работодателя (отраслевое соглашение, коллективный договор)

Основание. Ст. 22, 41 Трудового кодекса РФ (коллективный договор, соглашения), локальные акты бюджетного учреждения. Это не публично-правовая мера, а договорное обязательство.

Влияние перехода. Отсутствует: обязательство работодателя не связано со страховщиком по ОПС. Условия сохранения определяются текстом соглашения/коллективного договора (например, сохранение при стаже не менее 15 лет и при прекращении работы).

Практический вывод: переход безопасен; критерии сохранения — в самом соглашении.

6.5. Как достоверно установить природу выплаты 616 рублей

1. Справка (уведомление) органа, назначившего выплату, с указанием нормативного акта — это единственный надёжный способ.
2. Сведения о видах и размерах выплат в личном кабинете на ЕПГУ/сайте СФР: региональные доплаты и выплаты по ОПС отражаются раздельно; выплаты НПФ в сведениях СФР не отражаются и подтверждаются только документами фонда.
3. Договор об ОПС и (или) пенсионный договор с НПФ, а также уведомления фонда о назначении выплаты.
4. Выписка (извещение) о состоянии ИЛС: если средства пенсионных накоплений уже выплачены, в специальной части ИЛС будет отражено соответствующее основание.

6.6. Итоговый вывод по вопросу о доплате

При любой из версий A, B и D (региональная доплата, социальная доплата, доплата работодателя) переход из НПФ в СФР не влечёт прекращения или перерасчёта доплаты 616 рублей: эти выплаты не входят в предмет регулирования ст. 36.7–36.11 Закона № 75-ФЗ и не зависят от того, кто является страховщиком по накопительной пенсии. Прекращение возможно только по основаниям, прямо указанным в акте о назначении (переезд, возобновление работы, утрата статуса и т. п.). Только при версии C, если 616 рублей — накопительная пенсия из НПФ, переход уже невозможен, а если это пенсия по НПО — переход её не затрагивает, но и не «переносит» в СФР.

---

7. Что при переходе в СФР не переходит: НПО и программа долгосрочных сбережений

• Средства пенсионных резервов и обязательства по негосударственному пенсионному обеспечению остаются у НПФ (ст. 3 Закона № 75-ФЗ). СФР не является субъектом НПО.
• Если заключён договор долгосрочных сбережений, перевод средств возможен только в другой НПФ: вкладчик вправе расторгнуть договор с переводом выкупной суммы в качестве сберегательного взноса по иному договору с другим фондом; заявление подаётся в фонд не позднее 1 декабря текущего года; при наличии нескольких заявлений удовлетворяется заявление с самой поздней датой поступления; до 31 декабря года истечения пятилетнего срока вкладчик вправе подать уведомление об отказе от расторжения договора, и ранее поданные заявления оставляются без рассмотрения (ст. 36.43 Закона № 75-ФЗ). В СФР такие средства не переводятся в принципе.

---

8. Практический алгоритм действий (сводно)

1. Проверить статус (до 1 декабря): кто текущий страховщик по ОПС и когда он им стал; не было ли обращений за накопительной пенсией / срочной выплатой / единовременной выплатой; есть ли договор НПО или ПДС.
2. Установить природу доплаты 616 рублей (справка органа, назначившего выплату; документы НПФ).
3. Определить год истечения пятилетнего срока (ст. 10.1 Закона № 111-ФЗ, ст. 36.2-1 Закона № 75-ФЗ).
4. Выбрать форму заявления: «о переходе» (с сохранением дохода, после истечения срока) либо «о досрочном переходе» (с утратой дохода).
5. Подать заявление в СФР лично, через МФЦ или ЕПГУ, до 1 декабря текущего года (п. 3 ст. 36.7, п. 3 ст. 36.8 Закона № 75-ФЗ).
6. Одновременно направить в НПФ заявление о прекращении договора ОПС (абз. 2 п. 3 ст. 36.8 Закона № 75-ФЗ).
7. До 31 декабря при необходимости подать уведомление об отказе от перехода (ст. 36.9 Закона № 75-ФЗ).
8. До 1 марта следующего года получить решение СФР; средства передаются в сроки ст. 36.6 Закона № 75-ФЗ.
9. После перехода при желании выбрать инвестиционный портфель/управляющую компанию (ст. 10 Закона № 111-ФЗ).
10. При нарушениях (перевод без надлежащего заявления, подделка подписи, введение в заблуждение относительно потери дохода) — обращение к уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг (ст. 15 Федерального закона № 123-ФЗ) и в суд; законом прямо предусмотрен возврат средств предыдущему страховщику при незаключении договора ОПС в случаях, когда заявление и (или) договор подписаны не застрахованным лицом и не его уполномоченным представителем (ст. 36.7, 36.8 Закона № 75-ФЗ; ст. 15 Закона № 123-ФЗ).

---

9. Сводные выводы

1. Переход из НПФ в СФР возможен и не зависит от возраста или от факта получения страховой пенсии; препятствием является только состоявшееся обращение за накопительной пенсией, срочной пенсионной выплатой или единовременной выплатой средств пенсионных накоплений (п. 1 ст. 36.7, п. 1 ст. 36.8, п. 1 ст. 36.11 Закона № 75-ФЗ).
2. Заявление подаётся до 1 декабря текущего года, рассматривается до 1 марта следующего года, средства передаются в сроки ст. 36.6 Закона № 75-ФЗ; одновременно направляется заявление в НПФ о прекращении договора ОПС.
3. Переход до истечения пятилетнего срока (досрочный переход) влечёт утрату инвестиционного дохода, начисленного после последней фиксации, без гарантийного восполнения убытка; без потерь — только после истечения пятилетнего срока (ст. 10.1 Закона № 111-ФЗ, ст. 36.2-1 Закона № 75-ФЗ, Закон № 422-ФЗ).
4. Доплата 616 рублей, если она установлена региональным актом, социальной доплатой или соглашением с работодателем, при переходе сохраняется — она не связана со страховщиком по ОПС. Если это накопительная пенсия из НПФ — переход уже невозможен; если негосударственная пенсия по НПО — переход её не затрагивает, но и не переводит обязательство в СФР.

---

Список использованных нормативных источников

1. Конституция Российской Федерации — ст. 72.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации — п. 3 ст. 185.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации — ст. 22, 41.
4. Федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» — ст. 2, 3, 4, 9, 18, 36.2-1, 36.6, 36.7, 36.8, 36.9, 36.11, 36.43.
5. Федеральный закон от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» — ст. 10, 10.1.
6. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» — ст. 3, 5.
7. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» — ст. 12.1.
8. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» — ст. 26.3.
9. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (общие положения о государственных пенсиях).
10. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» — ст. 15, 16.
11. Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» — ст. 4, 6.
12. Федеральный закон от 28.12.2013 № 422-ФЗ «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счёт средств пенсионных накоплений».
13. Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» — ст. 6.
14. Федеральный закон от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» — ст. 15.
15. Федеральный закон от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» — ст. 18.
16. Федеральный закон от 28.12.2013 № 410-ФЗ; Федеральный закон от 21.07.2014 № 218-ФЗ; Федеральный закон от 29.07.2018 № 269-ФЗ; Федеральный закон от 15.12.2025 № 483-ФЗ — в части изменения редакций ст. 36.7, 36.8, 36.11 Закона № 75-ФЗ (сроки подачи заявлений, введение досрочного перехода).
17. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения права граждан на получение информации о последствиях прекращения договоров об обязательном пенсионном страховании» — в части порядка направления копий заявлений о переходе через систему межведомственного электронного взаимодействия.

Примечание для редакции: в правовой базе, использованной для разбора, содержатся фрагменты ст. 36.7 и 36.8 Закона № 75-ФЗ в редакциях 2004, 2014 и действующей редакции с разными сроками подачи заявления (1 октября / 31 декабря / 1 декабря). В тексте разбора это расхождение раскрыто как хронология изменений; при подготовке публикации к печати сроки следует сверить с действующей редакцией на дату публикации.